未经批准建设的集体土地,集体建设用地上村民建房没有办理土地审批手续和规划许可 适用那部法律处罚 如,未经批准占地建住宅的处罚

一、集体建设用地上村民建房没有办理土地审批手续和规划许可 适用那部法律处罚 如

集体建设用地上村民建房未办理土地审批手续和规划许可，将依据相关法律法规受到处罚，主要涉及《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》。具体分析如下：

1. 土地审批要求：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。同时，建房必须经过相关部门的审批，包括向村集体提出申请，经讨论通过后报乡镇政府审核、县级政府批准。

2. 违法后果：若未经审批擅自建房，将面临责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋等处罚。

1. 规划许可要求：依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条，在乡、村庄规划区内进行建设，包括农村村民住宅建设，必须依照规定办理乡村建设规划许可证。

2. 违法后果：未取得乡村建设规划许可证或未按照许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。同时，根据违法情节的轻重，还可能面临罚款等处罚。

1. 补办手续与罚款：若建房者满足建房条件，且房屋建设符合当地规划及土地利用要求，通常可按规定程序补办审批手续，并可能处以罚款。

2. 限期拆除：对于严重违反规划、占用永久基本农田或破坏生态环境的建筑，将面临限期拆除的决定。

二、农村村民未经批准占用集体土地建围墙 由农业农村部门还是自然资源部门处理

农村村民未经批准占用集体土地建围墙，应由自然资源部门处理。具体分析如下：

1. 《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地。这明确了自然资源部门在处理非法占地问题上的法定职责。

2. 农业农村部门主要负责农村土地承包经营、宅基地管理等方面的职责，对于非法占地建围墙的行为，并不属于其直接管辖范围。

1. 发现与立案：自然资源部门在日常巡查或接到举报后，发现村民未经批准占用集体土地建围墙的行为，将依法进行立案调查。

2. 调查与取证：自然资源部门将组织人员对现场进行勘查，收集相关证据，包括占地位置、面积、用途等，并询问当事人及相关证人。

3. 处理与执行：根据调查结果，自然资源部门将依法作出处理决定，如责令退还非法占用的土地、限期拆除围墙等。若当事人不履行处理决定，自然资源部门可依法申请人民法院强制执行。

1. 宅基地内建围墙：若村民在自家宅基地范围内建围墙，且未超出法定面积和高度限制，通常无需额外审批。但若超出宅基地范围或改变土地用途，则需依法办理相关手续。

2. 相邻关系处理：在处理非法占地建围墙问题时，还需考虑相邻关系问题。根据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条，不动产的相邻权利人应正确处理相邻关系，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。

三、集体土地上房屋征收范围内未经登记的建筑调查认定和处理办法

集体土地上房屋征收范围内未经登记的建筑，其调查认定和处理需遵循严格流程与规定，确保合法、公正与合理。

一、调查认定流程

1. 组织调查：市、县级人民政府在作出房屋征收决定前，应组织自然资源、住建、城管等部门，对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

2. 调查内容：包括建筑的位置、面积、用途、建设时间、权属关系等，利用无人机航拍、GIS系统比对等工具辅助核查。

3. 多部门联合认定：依据是否符合土地利用总体规划、是否具备工程规划许可等标准，对未经登记建筑进行分类认定。

二、分类处理措施

1. 合法建筑：对于因历史原因或行政程序不完善而未能完成登记，但符合当时规划和建设要求的建筑，应认定为合法建筑，并参照周边类似合法建筑的市场价值给予补偿。

2. 违法建筑：对于未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定建设的建筑，以及临时建筑超过批准期限未拆除的，一般不予补偿，并依法限期拆除或整改。

3. 特殊情况处理：对于虽存在违法性，但因历史遗留问题等原因不能简单拆除或不予补偿的建筑，需综合考量历史因素、实际情况及社会影响，通过补办手续、协商补偿等方式妥善解决。

三、处理原则与保障

1. 程序合法性：严格遵守《城乡规划法》《土地管理法》等法律法规，确保调查认定和处理程序的合法性和正当性。

2. 权益保障：充分听取被征收人意见，保障其申诉、行政复议及行政诉讼等权利，确保处理结果的公正性和可接受性。

四、村集体土地不经村民同意可以私自建厂房吗

村集体土地不经村民同意不可以私自建厂房。

1. 法律依据明确禁止非法占用土地

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，并依法进行处罚。这表明，任何未经批准的土地使用行为都是违法的。

2. 农用地转为建设用地需办理审批手续

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，将村集体土地（通常属于农用地）用于建设厂房，必须依法办理审批手续。

3. 集体经营性建设用地使用需村民同意

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，但应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这表明，即使土地用途符合规划，也需要经过村民的同意才能使用。

村集体土地不经村民同意私自建厂房是违法的。任何单位和个人在使用土地时，都必须遵守国家法律法规，依法办理相关审批手续，并尊重村民的意愿和权益。

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内容审核：李佳琦律师