孔维松律师，毕业于吉林大学法学院获法律硕士学位，现为北京在明律师事务所主办律师。曾办理湖南、河南、江西、山东、新疆、贵州、江苏、陕西、四川、重庆、广西、河北等地的大量行政征收类案件，亦擅长处理民商事纠纷，积累了丰富的实务经验。本人将以“专业、勤勉、高效、负责”的态度，致力于为客户提供最优质的法律服务。
法律主观：
中标人必须交履约保证金。履约保证金的作用是防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，担保承包人完全履行合同、履行工期和质量符合合同的约定，保证招标承建商市场运作的规范化，杜绝不合理的压价竞标。
法律客观：
《招标投标法》第四十六条
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
《招标投标法实施条例》第五十八条
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
法律分析：
必须要交保证金。
履约保证金的主要目的是为了让合同产生法律效力。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
一、履约保证金一般不得超过投标总价的多少1、履约保证金的比例是有规定的，根据相关法律规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人或其委托的招标代理机构。
2、法律依据：
《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。
投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人或其委托的招 标代理机构。
依法必须进行施工招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
二、履约保证金的特点有哪些履约保证金的特点如下：
1、招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加；
2、履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定；
3、履约保证金强调的是保证招标方的利益或投资者的利益，这种保证既可由中标的承建商承担，也可由第三方承担，但须招标方认可方为有效，由此产生第三方承担连带责任，因此具有替代性；
4、履约保证金必须游离在工程造价之外，只作为中标方违约时招标方损失的补偿，招标人必须是具备招标能力的法人，其建设资金已经到位，不能把履约保证金作为工程造价的补充。
履约保证金是招标活动中，中标人为确保履行合同向招标人提供的金钱保证，具有履约担保的性质。
投标保证金不能自动转为履约保证金，也没有相关规定支持投标保证金自动转为履约保证金。
除非双方有另行约定。
履约担保是工程发包人为了防止承包人在合同执行的过程中违反合同规定或者违约，并弥补给发包人造成的经济损失；
其形式有履约担保金、履约银行保函和履约担保书三种。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条规定招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。
履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
履约保证金收取标准应该遵循几个原则：
一、是履约保证金的金额要等合同预付款金额，以体现合同法规定的公平原则；
二、是履约保证金的金额和投标保证金无关。
三、是履约保证金数额的确定要与合同付款条件联系起来，履约保证金一般随进度款同步返还。
四、根据国务院《招投标法实施条例》第58条规定，履约保证金不得超过合同金额的10%。
投标文件的审核：
1、时间：
保证金缴纳时间并及时缴纳，开标截止时间
2、包封
3、无效标条款，只有不废标，才可以谈论中标的事宜，如果被废标了，谈什么都是废的
4、评分办法：
想投一个项目，硬件分（客观分）必须要全部可以得；
实力允许的情况下，业绩及其他评分内容能多放就多放几个。
5、仔细阅读招标文件，注意有没有陷阱，有些陷阱隐藏在平时不会注意的文字中（已遇到好几次）。
6、招标文件的格式一定不要改动。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。
履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
法律分析：
必须要交保证金。
履约保证金的主要目的是为了让合同产生法律效力。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
法律分析：
中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十四条 中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。
对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。
第七十五条 招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
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2、长安区政府拆迁
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4、2021年西安长安区拆迁计划
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文章来源参考：头条-西安市长安区拆迁招标，中标人必须交履约保证金吗
内容审核：孔维松律师
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