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集体土地使用归谁管,村里的集体土地归谁管

董俊俊律师

董俊俊律师

高级顾问 征地拆迁领域

秉承“忠于法律,只为委托人争取合法利益”的服务理念,先后在山东、河南、江苏、北京、辽宁、福建、安徽、陕西等地参与办理百余件征地拆迁案件。

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集体土地使用归谁管,村里的集体土地归谁管,集体土地使用权人是谁

一、村里的集体土地归谁管

村里的集体土地归村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。如果集体土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有,则由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。另外,如果集体土地已经属于乡(镇)农民集体所有,那么将由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

这一规定主要基于《中华人民共和国土地管理法》的相关条款:

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十条,国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。而使用土地的单位和个人,有保护、管理和合理利用土地的义务。

2. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

村里的集体土地的管理权主要归属于村集体经济组织或村民委员会,具体归属还需根据土地的实际情况进行判断。

二、集体土地上的房屋由谁负责征收

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收。

详细分析如下:

1)集体土地所有权归属

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。因此,集体土地的所有权归农民集体所有。

2)房屋征收主体

虽然集体土地的所有权归农民集体,但房屋征收的主体并非农民集体。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。具体而言,市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此,集体土地上的房屋征收工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责。

3)征收实施单位

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条还规定,房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。但需注意,房屋征收实施单位不得以营利为目的,且房屋征收部门需对其在委托范围内的行为负责监督,并承担法律责任。

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收,并可以委托房屋征收实施单位承担具体工作。

三、私自占用集体土地如何处理归哪个部门管

关于私自占用集体土地如何处理及归哪个部门管的问题,以下是详细的解答:

1)私自占用集体土地的处理方式

1. 协商解决:如果集体土地被个人占用,首先应当通过协商的方式解决。双方当事人可以坐下来,就土地的使用权、占用期限、补偿方式等问题进行协商,以达成双方都能接受的解决方案。

2. 调解或仲裁:如果协商不成,可以向村民委员会、乡(镇)人民政府等申请调解,或者去法院起诉。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,也可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。

3. 法律诉讼:如果调解或仲裁也无法解决问题,可以向人民法院提起民事诉讼。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,法院将依法审理此类案件,并作出公正的判决。

非法侵占集体土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对非法占用土地的违法行为进行处罚,如罚款、恢复原状等。如果构成犯罪的,还将依法追究刑事责任。

2)集体土地的管理部门

集体土地的管理涉及多个部门,主要包括:

1. 村委会:依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产。村委会负责教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境,以及组织实施本村的建设规划等。

2. 乡(镇)国土资源管理所:协助上级国土资源管理部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地登记、土地统计等工作。同时,负责农村居民住宅用地以及乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的审核报批后的组织实施和监督管理工作。

3. 县国土资源管理局及以上级别管理部门:负责更高级别的土地资源管理和监督工作,包括土地开发、整理、复垦等项目的审批和实施监督,以及农用地转用、集体土地征收(征用)等具体工作。

私自占用集体土地的行为是违法的,应当通过协商、调解、仲裁或法律诉讼等方式解决。同时,集体土地的管理涉及多个部门,包括村委会、乡(镇)国土资源管理所及县国土资源管理局等,这些部门共同负责集体土地的管理和监督工作。

四、集体土地使用管理办法

集体土地使用管理办法主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。以下是关于集体土地使用管理的详细解释:

1)集体经营性建设用地的使用

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。使用时,应当签订书面合同,明确土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。

2. 集体经营性建设用地的出让、出租等,需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

3. 通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但需遵守法律、行政法规的另行规定或土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同的约定。

2)集体建设用地的取得

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条,农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的,应持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准。

2. 涉及占用农用地的,还需依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

3)集体土地的保护与复垦

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条,因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦。

2. 没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦。复垦的土地应优先用于农业。

4)集体土地的征收

集体土地的征收需遵循《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定,国家征收土地的,需依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征收过程中需保障被征地农村集体经济组织和成员的合法权益。

集体土地使用管理需严格遵守《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,确保土地的合理利用和保护。

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内容审核:董俊俊律师

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