具备扎实的法律实务能力,在房屋土地征收、分家析产纠纷等民商事、行政诉讼领域积累了丰富的办案经验。 擅长把握当事人根本利益,结合案件具体特点,综合一切合法手段,制定最为经济、有效的纠纷解决方案。并通过丰富的纠纷解决经验、扎实的法律基本功与特有的案件领悟力为当事人争取最大的利益,深受委托人好评。
随着我国卫星数量的不断增加,专用卫星也在不断增加,通过卫星进行执法的情形也越发常见,在耕地保护中,卫片执法是常用手段,近年来,土地卫片执法越来越严格,越来越频繁,发挥的作用也越来越大,但是咱们农民朋友不了解什么是卫片,也不知道什么是卫片执法,今天北京京康律师事务所史西宁主任律师想跟大家聊一聊卫片和卫片执法的相关问题。律师解读
由于人工执法的滞后性以及不及时性,导致很多执法没有效果,并且许多人通过利用人工执法的这两大特性来躲避执法,从而进行一些违法行为,而卫片的出现能够弥补人工执法的缺陷,从而使执法变得快捷高效,但许多的朋友不明白卫片到底是什么东西,并且卫片是怎么进行执法的。主要内容有以下几个方面:
一、什么是卫片
{"ctype":2,"value":"43a7d933c895d1431445f1be61f082025aaf077f","url":"https:iknow-pic.cdn.bcebos.com43a7d933c895d1431445f1be61f082025aaf077f?x-bce-process=image%2Fresize%2Cm_lfit%2Cw_600%2Ch_800%2Climit_1%2Fquality%2Cq_85%2Fformat%2Cf_auto","width":"1000","height":"100%"},通俗来说,卫片就是卫星拍的照片,卫片如同“天眼”,通过卫片的“火眼金睛”,各种非法占地、非法采矿的情况一览无遗。自然资源部通过卫星对全国范围内土地拍摄照片影像,并与上一轮拍摄的照片影像进行比对,图片影像中发生变化的地方进行圈注提取分季度下发,这些提取圈注下发的地块叫图斑,这些图斑需要基层自然资源部门通过核查软件及时到现场拍照核查、内业分析定性,核实是否有违法行为发生。
二、什么是卫片执法
通过卫星遥感等技术可以将一个地区的土地、矿产利用情况形成卫片,将该地区同一地域前后两个不同时期的卫片进行叠加对比后,反映出该地区土地、矿产利用变化情况,对发生变化的地块逐一进行核查,重点是检查该行政区域的新增建设用地(用矿)情况,发现和查处违法用地(用矿),并依据有关法律法规和规章,对符合条件的违法严重地区,开展警示约谈、启动问责,督促落实地方各级政府自然资源保护主体责任。
{"ctype":2,"value":"c995d143ad4bd113c8fea2af48afa40f4bfb057f","url":"https:iknow-pic.cdn.bcebos.comc995d143ad4bd113c8fea2af48afa40f4bfb057f?x-bce-process=image%2Fresize%2Cm_lfit%2Cw_600%2Ch_800%2Climit_1%2Fquality%2Cq_85%2Fformat%2Cf_auto","width":"1000","height":"100%"},三、卫片执法的主要作用
1.发现违法行为,督促整改查处。通过卫片执法,发现土地利用变化,经过核查、判定,对日常执法中尚未发现或已经发现但因各种原因未查处的违法行为,进行督促整改查处。
2.评估一个地区自然资源管理秩序,对违法用地严重的市、县开展约谈、问责,对保护耕地数量不减少、质量不降低起到防范作用。
3.检验日常执法监管效果,监督日常监管履职情况,推动执法方式向“发现在初始,解决在萌芽”转变。这样的转变将违法行为扼杀在摇篮之中,也避免了农民出钱出力,却因不懂法律法规最终人财两空。
四、如何规避被卫星拍到
{"ctype":2,"value":"d01373f082025aaf1a016b56e9edab64034f1a7f","url":"https:iknow-pic.cdn.bcebos.comd01373f082025aaf1a016b56e9edab64034f1a7f?x-bce-process=image%2Fresize%2Cm_lfit%2Cw_600%2Ch_800%2Climit_1%2Fquality%2Cq_85%2Fformat%2Cf_auto","width":"1000","height":"100%"},1.正确的选址。对目标地块到当地自然资源部门了解相关信息:宗地是否符合土地利用总体规划和城乡规划,尤其要了解是否纳入了国土空间规划中。同时还要了解是不是在自然保护地、道路红线范围之内。如果不符合上述规定以及其他相关规定,则应当主动放弃,寻找其他合适的土地。
2.查清地类。对地类的认定以现状图或数据库为准,因年度变更调查即国土调查,部分宗地现状存在图地不符情形。如有时看到的荒废空地,是因为多年未种植抛荒,但在数据库里仍然是耕地,甚至是永久基本农田,仍要执行严格的耕地保护政策。
3.了解国家土地政策。农业的发展速度不断加快,国家土地政策的更替速度也在逐步提升,并且我国国家土地政策以及法规较多,如果想规避被卫星拍到,大家要多多了解国家出台的有关土地的政策及法律法规。
{"ctype":2,"value":"72f082025aafa40ff4f5db40b964034f78f0197f","url":"https:iknow-pic.cdn.bcebos.com72f082025aafa40ff4f5db40b964034f78f0197f?x-bce-process=image%2Fresize%2Cm_lfit%2Cw_600%2Ch_800%2Climit_1%2Fquality%2Cq_85%2Fformat%2Cf_auto","width":"1000","height":"100%"},综上,卫片以及卫片执法是社会发展产生的新型执法方式,通过卫星照片的形式查处违法行为,这种执法方式简单并且高效,但是我们农民朋友也可以通过一些方式来规避被卫星拍到,这些方式也是合法合规的,同时也能保障咱们农民朋友自身的权益。
史主任提醒拆迁是一个长期斗争,需要全面专业的知识,需要对全局的把控,需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师,也在不断地学习和更新,才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说,这是一个庞大的课题,不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师,在律师的指导下进行专业维权。
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文章来源参考:头条-房屋拆迁前后对比图片,
内容审核:周铭律师
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