2007年至2012年3月，曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所； 2012年至今，就职于北京在明律师事务所。 执业至今，杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务，代理相关案件近2000件，涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁，尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧，善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念，将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望，付出百倍努力，她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
农转用和土地征收的先后顺序通常取决于具体的情况和审批流程。一般来说，农转用（农用地转为建设用地）和土地征收（将集体所有土地转变为国有土地）是两个相对独立但又有所关联的过程。
1）农转用程序1. 确认农用地可以用于建设。这通常涉及到土地利用总体规划和相关部门的批准。
2. 办理农用地转用审批手续。这一步骤需要按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限获得批准，将农用地转变为建设用地。
2）土地征收程序土地征收是指国家为了公共利益的需要，依法将集体所有的土地转变为国有土地，并给予被征收者合理补偿的行为。土地征收通常发生在农转用之后，因为建设用地往往需要国有土地。
3）先后顺序在实际情况中，农转用和土地征收的先后顺序可能因地区和具体项目而异。但一般来说，先进行农用地转用审批，将农用地转变为建设用地，然后再根据需要进行土地征收。这是因为，只有在确定用地性质转变后，才能进一步考虑是否需要征收土地。
也有可能出现同时进行的情况，特别是在一些大型基础设施或城市开发项目中，农转用和土地征收可能会作为同一个项目的一部分同时推进。
农转用和土地征收的先后顺序并不是绝对的，而是根据具体情况和项目需求来确定的。在实际操作中，应咨询当地相关部门或专业律师以获取准确的信息和指导。
集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收。
详细分析如下：
1）集体土地所有权归属根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，集体土地的所有权归农民集体所有。
2）房屋征收主体虽然集体土地的所有权归农民集体，但房屋征收的主体并非农民集体。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。具体而言，市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此，集体土地上的房屋征收工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责。
3）征收实施单位《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条还规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。但需注意，房屋征收实施单位不得以营利为目的，且房屋征收部门需对其在委托范围内的行为负责监督，并承担法律责任。
集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收，并可以委托房屋征收实施单位承担具体工作。
集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定主要涉及《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》。以下是对相关法律规定的详细解读：
1）集体土地征收与房屋拆迁的基本原则根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这一原则同样适用于集体土地上的房屋拆迁。拆迁补偿应确保被拆迁农民的生活质量和水平不因拆迁而降低。
2）集体土地上房屋拆迁的补偿内容1. 土地补偿费与安置补助费：依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费。这些费用用于补偿被征地农民因失去土地而遭受的损失，并帮助他们重新安置。
2. 房屋及其他附着物补偿：同样根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收农村村民住宅时，应采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。还需对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。
3. 社会保障费用：县级以上地方人民政府应将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，确保他们的长远生计。
3）房屋征收补偿标准参考虽然法律没有规定统一的补偿标准，但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条提供了参考。房屋征收补偿应包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿，以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。集体土地上房屋拆迁可参照这些标准，确保补偿的公平与合理。
4）拆迁程序与权益保障集体土地拆迁必须遵守相关法律程序，如《中华人民共和国土地管理法》规定的征收程序。拆迁前需进行公告、听证等程序，确保被拆迁农民的知情权、参与权和监督权。同时，政府应与被拆迁农民协商确定补偿方案，并依法签订拆迁协议，保障双方的合法权益。
集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定旨在保护被拆迁农民的合法权益，确保他们得到公平、合理的补偿。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保拆迁工作的合法性、公正性和透明性。
农转用和土地征收的顺序通常遵循先农转用后土地征收的逻辑。以下是对这一顺序的详细解释：
1）农转用的定义与程序1. 农转用的定义：农转用，即农用地转用，是指将农用地转变为建设用地的行为。这涉及到土地用途的变更，需要按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限获得批准。
2. 农转用的程序：首先，需要确认该农用地可以用于建设；其次，办理农用地转用审批手续。这一过程中，审批权通常属于国务院或省级人民政府。
2）土地征收的定义与程序1. 土地征收的定义：土地征收是指将集体所有土地转变为国有土地的行为，这涉及到土地所有权的变更。
2. 土地征收的程序：土地征收需要按照严格的程序进行，包括征收方案的制定、公告、听证、签订征收补偿协议、支付补偿费用等步骤。审批权主要集中在国务院和省级人民政府两级。
3）农转用与土地征收的顺序1. 顺序原则：在大多数情况下，农转用是土地征收的前置条件。即先办理农用地转用审批手续，将农用地转变为建设用地；然后再进行土地征收，将集体土地转变为国有土地。
2. 审批权的衔接：根据相关规定，农用地转用的审批权和土地征收的审批权可能属于同一级政府或不同级政府。当两者审批权属于同一级政府时，政府可以在审批农用地转用的同时审批土地征收。当两者审批权不属于同一级政府时，通常需要先由较低级别的政府审批农用地转用，然后再由较高级别的政府审批土地征收。
3. 法规依据：虽然《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例中并未直接规定农转用和土地征收的具体顺序，但从土地管理的实践和相关法规的逻辑推断来看，先农转用后土地征收是符合土地管理要求和法律法规精神的。
农转用和土地征收的顺序通常是先农转用后土地征收。这一顺序既符合土地管理的实际需要，也体现了法律法规的严谨性和逻辑性。
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内容来源参考：头条-集体土地上的房屋由谁负责征收,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定
内容审核：杨念平律师
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