集体土地组织成员,民法典关于农村集体经济组织成员界定,集体土地所有权属于村委会吗

一、民法典关于农村集体经济组织成员界定

农村集体经济组织成员界定是一个涉及农村集体经济组织管理和农民权益保护的重要问题。以下是对该问题的详细解答：

1. 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。这是农村集体经济组织成员的基本法律地位。

2. 凡在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民，应认定为集体经济组织成员。这一标准体现了成员与集体经济组织之间的经济联系和权益关系。

1. 基本判断标准：一般情况下，应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。这是界定成员资格的基础标准。

2. 特殊情形的处理：

- 外出经商、务工人员：只要外出前符合基本判断标准，外出后户口仍在集体经济组织所在地，应认定其具有成员资格。

- 外出学习、服兵役、服刑的人员：应保留其在学习、服兵役、服刑期间的集体经济组织成员资格。

- 基于婚姻关系而流动的人员：对“农嫁农”的情况，自其进入新的集体经济组织实际生产、生活时起，取得新的集体经济组织成员资格；对“农嫁非”的情况，如户口仍在原集体经济组织，应认定其仍有成员资格。

- 自愿迁出户口的人员：应认定其自愿放弃集体经济组织成员资格。

- “空挂户”人员：由于仅迁入户口，未与其他集体经济组织成员形成固定联系，应排除其成员资格。

- 回乡退养人员：虽迁回农村并在该地生产、生活，但享有退休人员的工资及待遇，不应具备集体经济组织成员资格。

1. 成员资格丧失的情形包括：死亡、被征地、成为国家机关事业单位正式职工、享受城镇职工基本养老保险待遇、成为其他集体经济组织成员等。

2. 凡曾在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民，如果愿意恢复成为成员，可以向集体经济组织提出申请，集体经济组织应同意其为成员。这体现了对成员权益的尊重和保护。

农村集体经济组织成员的界定是一个复杂而细致的问题，需要综合考虑多种因素和情形。在实际操作中，应严格按照法律法规和相关政策进行界定和保护成员的合法权益。

二、土地管理法对村集体所有土地的规定

土地管理法对村集体所有土地的规定主要涉及土地的所有权、使用、承包及宅基地管理等方面。

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。这明确了村集体所有土地的范围。

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》第四条规定，农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。这保护了村集体土地的所有权不被侵犯。

2. 第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。这保障了村民的土地承包权益。

3. 土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，且妇女与男子享有平等的承包权利。

1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这规范了宅基地的分配和使用。

2. 宅基地的申请、审批、使用等需符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，不得占用永久基本农田。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。

3. 国家鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。

土地管理法对村集体所有土地的规定涵盖了所有权保护、土地承包原则和宅基地管理等多个方面，旨在保障农民的合法权益，促进农村土地的合理利用和发展。

三、哪些属于集体经济组织成员范围

农村集体经济组织成员主要包括以下几类人：

1. 依法在集体经济组织享有土地承包经营权的居民，应被认定为集体经济组织成员。

2. 曾依法在集体经济组织享有土地承包经营权的居民，如果其愿意恢复成员身份，可向集体经济组织提出申请，经同意后亦可成为成员。

3. 政策性迁入集体经济组织的居民，也应认定为集体经济组织成员。

4. 上述居民的配偶、直系血亲或法定血亲及其配偶，根据具体情况，也应被认定或可以被认定为集体经济组织成员。

需要注意的是，若上述居民出现死亡、被征地、成为国家机关事业单位正式职工、享受城镇职工基本养老保险待遇或成为其他集体经济组织成员的情况，其成员资格将被取消或丧失。

总结来说，农村集体经济组织成员主要包括在集体经济组织内享有土地承包经营权的居民及其相关人员，但具体情况还需根据各集体经济组织的实际规定和成员的具体情况进行判断。

四、土地确权证上有名字能确定是村经济组织成员吗

土地确权证上有名字并不能直接确定是村经济组织成员。具体分析如下：

1. 土地确权与村集体经济组织成员身份的关联

- 土地确权证是确认土地使用权的法律凭证，它证明了土地使用者对特定土地拥有合法的使用权。

- 村集体经济组织成员身份是基于户籍、居住、生产生活关系等多种因素综合确定的，与土地确权证上的名字并无直接必然的联系。

2. 村集体经济组织成员身份的确认依据

- 根据司法实践，农村集体经济组织成员身份的确认通常依据户籍关系、生产生活关系以及村民会议的决议等因素。

- 具体而言，符合下列条件之一的农村常住人员通常被视为农村集体经济组织成员：本村出生且户口未迁出的；与本村村民结婚且户口迁入本村的；本村村民依法办理领养手续且户口已迁入本村的子女；其他将户口依法迁入本村，并经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的。

3. 土地确权证在村集体经济组织成员身份确认中的作用

- 虽然土地确权证上的名字不能直接决定一个人是否为村集体经济组织成员，但它在一定程度上可以反映该人与土地的使用关系。

- 在某些情况下，土地确权证可能作为证明个人与村集体经济组织之间经济联系的一种辅助证据。

土地确权证上有名字并不能直接确定是村经济组织成员。村集体经济组织成员身份的确认需要综合考虑多种因素，包括户籍关系、生产生活关系以及村民会议的决议等。因此，在判断一个人是否为村集体经济组织成员时，应依据相关法律法规和司法实践进行综合考虑。

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内容审核：张春涛律师