农村集体土地耕种权属,农村土地所有权归村集体还是村小组集体,农村集体土地的权属

一、农村土地所有权归村集体还是村小组集体

农村土地所有权归属问题解析

一、总体归属原则

根据《中华人民共和国宪法》第十条及《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。这里的“集体”是一个宽泛的概念，具体归属需进一步细化。

二、具体归属情形

1. 村农民集体所有：

- 法律依据：《土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

- 解释：若土地未明确划分给村内更小的集体经济组织，则默认归村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会负责经营和管理。

2. 村内农村集体经济组织（村民小组）所有：

- 法律依据：同样依据《土地管理法》第十一条，已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。

- 解释：若土地已明确划分给村内不同的农村集体经济组织（如村民小组），则这些土地归相应的村民小组所有，并由其负责经营和管理。

3. 乡（镇）农民集体所有：

- 法律依据：还是《土地管理法》第十一条，已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

- 解释：在极少数情况下，土地可能直接归乡（镇）农民集体所有，此时由乡（镇）农村集体经济组织负责经营和管理。

三、所有权与经营、管理权的区分

- 所有权：土地所有权归国家或农民集体所有，这是法律明确规定的基本原则。

- 经营、管理权：根据土地的具体归属，由相应的集体经济组织、村民委员会或村民小组行使经营、管理权。这种权利是基于所有权授权或法律规定，而非基于所有权本身。

二、连续耕种二十年以上的土地确权

关于连续耕种二十年以上的土地确权问题，根据相关法律规定，可以得出以下结论：

1. 农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有。这是基于土地使用权的实际占有和使用情况，为保护农民的土地权益而设定的规定。

2. 如果连续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的，那么土地权属的确定就需要由县级以上人民政府根据具体情况来进行。政府会综合考虑各种因素，如土地的历史使用情况、现状、相关证据等，来做出公正、合理的决定。

需要注意的是，连续耕种二十年以上的土地，农民获得的是土地使用权，而非所有权。土地的所有权归国家或集体所有，个人无法拥有土地的所有权。使用权则是指个人或单位依法对土地进行占有、使用、收益和部分处分的权利。

在确权过程中，应依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规进行。具体流程可能包括申请、调查、审核、公告等环节。申请者需要提供相关证据材料，如土地使用证、承包合同等，以证明自己的土地使用权。

连续耕种二十年以上的土地确权问题，需要综合考虑法律规定和实际使用情况。在确权过程中，应遵循相关法律法规，保护农民的合法权益。

三、耕地属于国有土地还是集体土地

耕地属于集体土地而非国有土地，但存在特定情况下属于国家所有的例外。具体分析如下：

1. 耕地的基本归属：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”由此可见，耕地在一般情况下属于农民集体所有。

2. 国有土地的情形：

- 同样依据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。该法还规定了其他几种土地属于国家所有的情形，如农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；国家依法征用的土地等。

3. 耕地使用权的分配与管理：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条：“农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包。”这表明，即使是集体所有的耕地，其使用权也是通过家庭承包方式分配给农民个人的。

- 同时，《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定了农民集体所有的土地的经营、管理方式，即由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；对于已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的土地，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。

耕地在一般情况下属于农民集体所有，但城市市区的土地以及法律特别规定的其他情形下的土地则属于国家所有。农民集体所有的耕地通过家庭承包方式分配给农民个人使用，并由村集体经济组织或村民委员会进行经营、管理。

四、土地确权是属于农村农业局管还是土地资源局管

土地确权工作主要由农业农村部门、自然资源部门及乡镇人民政府负责，具体职责分工如下：

一、农业农村部门

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条，农业农村部门负责全国农村土地承包经营及承包经营合同管理，包括农村土地承包经营权的确权登记颁证工作。县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理，处理因土地承包经营引发的权属争议。

二、自然资源部门（原国土资源部门）

自然资源部门在土地确权中主要负责提供技术支持和数据保障，如利用卫星遥感影像、地理信息系统等技术手段辅助进行土地权属调查和面积测算。在涉及集体土地所有权、宅基地使用权等确权时，自然资源部门可能参与协调，并依据《不动产登记暂行条例》负责不动产统一登记，配合农业农村部门解决跨部门权属争议。

三、乡镇人民政府

依据《土地管理法》第十四条，乡镇人民政府对村民之间的土地权属争议进行调解或裁决，并协助上级部门开展确权工作，如宣传动员、资料收集、矛盾调解等，确保确权工作顺利推进。

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内容来源参考：头条-连续耕种二十年以上的土地确权,耕地属于国有土地还是集体土地

内容审核：宋姣律师