济南的违章建筑拆迁补偿,违章建筑归哪个部门认定,济南拆违拆临2021

一、违章建筑归哪个部门认定

违章建筑的认定主要由县级以上人民政府土地行政主管部门负责，一般是由住建部门和市政管理部门（城管）进行具体操作。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。这表示，对于农村地区的违章建筑，县级以上人民政府农业农村主管部门有认定的职责。

2. 在城市建成区，对于未经过国土资源、城建管理部门审批、同意的房屋建筑、附属建筑构造等，一般可向当地市级的城建部门或规划部门投诉，并要求依法拆除，这表明住建部门和规划部门也参与了违章建筑的认定工作。

3. 现实中，市政管理部门（城管）也负责违章建筑的认定和拆除工作。他们会对违章建筑进行调查、认定，并依法作出处理决定。

违章建筑的认定通常包括调查询问、现场勘验、责令停止违法行为、行政处罚权力告知、作出行政处罚决定等步骤。这些程序确保了对违章建筑的准确认定和依法处理。

违章建筑的认定是由多个部门共同负责的，包括县级以上人民政府土地行政主管部门、住建部门、规划部门和市政管理部门（城管）。具体由哪个部门负责，可能因地区和具体情况而有所不同。

二、国有土地的违建归谁管

国有土地上的违章建筑管理问题，主要涉及土地管理法和城乡规划法的相关规定。以下是详细分析：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，违章建筑主要由国土资源管理部门（自然资源主管部门）、城乡规划局、乡、镇人民政府或者住房和城乡建设局负责管理。这些部门负责认定和处理违章建筑，确保土地使用的合法性和规划的实施。

2. 城管部门本身没有直接管理违法建筑的权力，但如果得到省级人民政府的授权，则有权认定和处理违章建筑。

1. 自然资源主管部门负责认定未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建造房屋的行为，这属于违章建筑。

2. 农业农村部门负责认定村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地进行建设的行为，这也属于违章建筑。

3. 城乡规划主管部门负责认定未申请规划许可证或未按照许可证内容进行建设的房屋，这种情形下的建筑同样被视为违章建筑。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条和第七十七条，违反土地法的违章建筑可以强拆。行政机关作出限期拆除决定，逾期不拆除的，将强制拆除，并由违法者承担相关费用。

2. 强拆房屋需要满足一定条件，包括拆迁补偿决定书已经发生法律效力、拆迁决定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，且由具有依法取得裁决职权的部门作出，同时法院已受理此案并下达了执行通知书等相关手续。

3. 对于农村宅基地上的违章建筑拆迁补偿，土地法修正草案明确了单独补偿农村村民住宅的具体办法，由国务院制定。补偿包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，同时增加了对宅基地的补偿和社会保障补偿。

国有土地上的违章建筑管理涉及多个部门和多部法律法规，需要各部门协同合作，确保土地使用的合法性和城乡规划的有效实施。

三、行政复议行政诉讼审查对象 合法性合理性

行政复议和行政诉讼在审查对象上均涉及合法性和合理性的问题，但两者在审查的侧重点和程序上有所不同。

行政复议主要审查具体行政行为的合法性和合理性。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，可以向行政复议机关提出复议申请。行政复议机关会依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查。

1. 合法性审查：主要检查行政行为是否符合法律法规的规定，是否超越了行政机关的职权范围，以及行政程序的合法性等。

2. 合理性审查：在确认行政行为合法的基础上，进一步审查行政行为是否适当、合理，是否考虑了相关因素，是否符合公平正义的原则。

行政诉讼则主要侧重于合法性的审查。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院依法对行政案件独立行使审判权，以事实为根据，以法律为准绳进行审理。

1. 合法性审查：人民法院会审查被诉行政行为是否合法，包括行政主体是否合法、行政权限是否合法、行政程序是否合法以及行政行为所依据的事实是否清楚、证据是否确凿等。

2. 合理性审查：虽然行政诉讼原则上只进行合法性审查，但在某些情况下，也会对行政行为的合理性进行审查。这通常发生在行政行为虽然合法但显失公正的情况下，人民法院可以对其进行调整。

行政复议和行政诉讼在审查对象上均涉及合法性和合理性的问题，但行政复议更注重合理性的审查，而行政诉讼则主要侧重于合法性的审查。

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内容来源参考：头条-国有土地的违建归谁管,行政复议行政诉讼审查对象 合法性合理性

内容审核：王华华律师