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豫政2023征地补偿28号文件原文并非直接由《中华人民共和国土地管理法》提供，因此无法直接给出该文件的具体原文内容。关于征地补偿的相关法律规定，可以依据《中华人民共和国土地管理法》的相关条款进行解答。
1. 征地补偿的法定程序：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地需依照法定程序批准，并由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这包括了征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等内容的公告。
2. 征地补偿的原则：
- 依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这涉及土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。
3. 补偿标准的确定：
- 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定，并至少每三年调整或者重新公布一次。对于农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，同样由省、自治区、直辖市制定。
虽然无法直接提供豫政2023征地补偿28号文件的原文，但征地补偿的相关法律规定和原则已在《中华人民共和国土地管理法》中明确。对于具体的补偿标准，需参考当地省、自治区、直辖市制定的具体规定。
不合理信访诉求的认定主要基于以下几点：
1）诉求是否缺乏法律依据不合理信访诉求往往缺乏明确的法律依据。例如，在征收补偿方面，如果诉求超出了《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的补偿范围和标准，那么这样的诉求就可能被视为不合理。具体来说，该条例规定了补偿方式、补偿金额和支付期限等事项，如果信访人的诉求与这些规定不符，且无法提供其他合法有效的依据，那么其诉求可能不会被支持。
2）诉求是否捏造事实或隐瞒真相如果信访人在提出诉求时捏造事实或隐瞒真相，以图获得不应得的利益，那么这样的诉求也会被视为不合理。例如，在行政诉讼中，如果原告提供虚假的证据来支持其诉讼请求，那么根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，这样的行为可能会构成虚假诉讼罪，其诉求自然也不会得到支持。
3）诉求是否属于行政机关不予受理的范围根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，某些类型的诉求属于行政机关不予受理的范围。例如，国防、外交等国家行为、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等都不属于行政诉讼的受案范围。如果信访人的诉求属于这些类型，那么其诉求将不会被行政机关受理，也就无法得到支持。
不合理信访诉求的认定主要基于诉求是否缺乏法律依据、是否捏造事实或隐瞒真相以及是否属于行政机关不予受理的范围等因素。在实际操作中，需要结合具体案情和相关法律法规进行综合分析判断。
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内容来源参考：头条-不合理信访诉求认定依据,
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