农村集体土地备案,农村集体土地流转程序是什么,国土资源部关于农村集体土地确权登记

一、农村集体土地流转程序是什么

农村集体土地流转程序主要包括以下步骤：

村集体需要召开村两委会议，研究并制定土地流转的具体方案。这个方案应详细列明土地流转的地块、面积、方式、年限、标底价以及缴款方式等内容，并做好会议记录，由与会人员签名确认。

土地流转方案制定完成后，需要召开村民代表会议进行表决。如果土地经营权属村委会，要求有半数以上村民代表参加；如果土地经营权属村民小组，则要求有三分之二以上的户代表参加。会议应公布土地流转方案，充分讨论后交由村民代表表决，需获得到会人数三分之二以上的赞成票才能通过，并由参会人员签名确认。

流转方案通过表决后，需要在村务公开栏或其他村民经常出入的地方张榜公布，公布时间原则上不少于7天，以接受村民的监督。

根据流转方案的规定，在依法、公平、公开的原则上进行公开招投标，价高者得。在同等条件下，本村村民享有优先权。投标完成后，需要在镇土地流转服务中心的指导下，签订农村土地承包经营权流转合同书。

根据实际情况，村集体可以委托镇土地流转服务中心发布土地流转信息、组织洽谈、投标以及协调土地流转双方签订土地流转合同。

土地流转过程中的所有相关资料和合同书，镇土地流转服务中心需要保存一份，并将土地流转情况送镇三资管理服务中心以及市农业主管部门进行备案。

这些步骤严格遵循了《中华人民共和国农村土地承包法》以及其他相关法律法规的规定，确保了土地流转过程的合法性和规范性。

二、村集体建设用地要不要报批用地手续

村集体建设用地必须报批用地手续，这是确保土地使用合法性和规范性的重要步骤。以下是对村集体建设用地报批手续的详细解析：

一、前期准备与项目立项

1. 确定用地项目：

- 明确集体建设用地的具体使用目的，如兴办乡镇企业、建设农村村民住宅或乡（镇）村公共设施等。不同项目对用地手续的要求可能有所不同，因此需明确项目性质。

2. 项目立项：

- 用地单位需前往区、县发改部门办理建设项目立项手续，取得项目审批（核准、备案）文件。这是项目启动的基础，确保项目符合国家和地方产业政策及发展规划。

3. 规划审批：

- 确保用地符合土地利用总体规划、城乡规划及村庄规划。用地单位需到区、县规划建设部门办理建设用地规划许可证、规划设计要点及规划部门审定的建设项目规划平面布置图。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

二、签订协议与提出申请

1. 签订用地协议：

- 用地单位需与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议，或取得其书面同意。若涉及农村集体土地使用，还需经过村民会议或村民代表会议的同意，并形成书面决议。

2. 提出用地申请：

- 根据用地项目的性质，由相应的申请主体（如兴办企业的单位或个人、村民、乡（镇）人民政府或相关建设单位）向所在农村集体经济组织、村民委员会或区、县的国土资源分局提出用地申请。

- 提交包括申请表、项目批准文件、规划意见、土地权属证明等在内的完整申请材料。

三、勘测定界与审核报批

1. 勘测定界：

- 国土资源分局开具勘测定界联系单，并根据规划批准用地范围进行实地勘测定界。这一步骤旨在确定用地的具体位置和范围。

2. 村级审核：

- 农村集体经济组织或村民委员会对申请材料进行初步审核，核实申请事项的合规性。

3. 乡（镇）级与县级审核：

- 乡（镇）人民政府组织相关部门进行实地勘查和审核，重点审查用地的合法性、合规性及是否存在违法占地等情况。

- 审核通过后，报县级土地行政主管部门进行全面审查，并可能组织现场复核。若涉及占用农用地，还需办理农用地转用审批手续。

4. 审批决定：

- 县级人民政府作出批准决定后，由土地行政主管部门核发建设用地批准书。这是用地手续获得批准的关键步骤。

四、核发证书与后续手续

1. 核发证书：

- 用地单位凭用地批准通知书等资料申请集体建设用地土地登记，办理《集体建设用地使用权证》。这是确认用地单位对土地合法使用权的重要凭证。

2. 上报备案：

- 供地完成后，各分局需上报市局备案，并在建设用地全程跟踪管理系统中录入供地情况。这有助于监管部门对土地使用情况进行跟踪和管理。

3. 开工建设：

- 在取得合法的用地手续后，用地单位可按照批准的建设项目和规划要求进行建设施工。同时，需遵守相关建设管理规定，确保施工活动的合法性和安全性。

三、农村的集体土地可以租赁吗

农村的集体土地是可以租赁的，但需遵循相关法律法规的规定。

依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条，承包方有权自主决定依法采取出租（转包）、入股或其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。这意味着，农村的集体土地，在承包方自愿并依法操作的前提下，是可以进行租赁的。

同时，根据该法第三十七条，土地经营权人在合同约定的期限内，有权占有农村土地，并自主开展农业生产经营活动以取得收益。这进一步明确了土地租赁后，承租方的权益和经营范围。

《中华人民共和国土地管理法》第六十三条也涉及到了集体土地的租赁问题。该条规定，经依法登记的集体经营性建设用地，在符合土地利用总体规划和城乡规划确定为工业、商业等经营性用途的前提下，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或个人使用，并应签订书面合同。但此类出租需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

在租赁农村集体土地时，双方应签订详细的租赁合同，明确土地的界址、面积、使用期限、土地用途以及双方的权利和义务等。合同的签订有助于保护双方的合法权益，避免未来可能出现的纠纷。

租赁双方还应注意，土地流转的价款应由双方协商确定，且流转的收益应归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留或扣缴。

农村的集体土地在遵守相关法律法规的前提下是可以进行租赁的。

四、农村土地确权找哪个部门办理

农村土地确权应该到当地的不动产登记中心办理。

在办理农村土地确权时，需要准备以下资料：

1. 土地证原件，以证明土地的所有权和使用权情况。

2. 承包合同原件，以证明土地的承包情况和使用权期限等相关信息。

3. 身份证原件和复印件，以证明个人身份信息和与土地的相关关系。

4. 如果土地是由农村集体经济组织统一认定和管理的，还需要提供农村集体经济组织证明材料。

5. 实地勘测报告，以证明土地的实际边界和面积。

农村土地确权的流程一般包括以下几个步骤：

1. 向当地村委会或者乡镇政府登记备案，并提供相关的证明材料。

2. 由专业的测绘队伍对农户的土地进行实地勘测，确定土地的实际边界及面积。

3. 当地政府相关部门对土地登记备案和实地勘测信息进行审核，确保信息的真实性和准确性。

4. 审核通过后，当地政府相关部门将发放土地证和承包合同等相关证书。

5. 最后，当地政府相关部门会将土地确权信息上传至国土资源部门的平台，以便信息共享和监管。

依照我国《土地管理法》的相关规定，农村土地属于农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理。土地所有权和使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因此，在办理农村土地确权过程中，应遵循相关法律法规，确保农民的土地权益得到保障。

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内容审核：刘畅律师