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法律分析：可以收回国有土地使用权的情形有：
一、为公共利益需要使用土地的
二、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的
三、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的
四、因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的
五、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第五十八条 有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：(一)为公共利益需要使用土地的二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的四)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
中华人民共和国土地使用权收回的规定有：
承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地；
该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
【法律依据】《土地管理法》第三十八条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；
一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；
连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；
该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
收回国有土地使用权的依据有如下：
国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。
在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿。
一、收回国有土地使用权的范围。
原《土地管理法》对国有土地使用权收回就有规定，即原《土地管理法》第十九条规定的四种情形：
1.用地单位已经撤销或者迁移的；
2.未经原批准机关同意，连续二年未使用的；
3.不按批准的用途使用的；
4.公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
另外在原《土地管理法》第三十四条中，使用其他单位使用的国有土地的，经批准后划拨。
实际上包涵着先收回土地使用权再划拨给其他单位使用的含义。
二、新《土地管理法》在原法的基础上加以规范，又根据国有土地有偿使用的需要规定了到期出让土地的收回，原《土地管理法》中“未经原批准机关同意，连续二年未使用的”和“不按批准用途使用的”，属处罚性收回，应另作规定或者在法律责任中规定。
本条关于收回国有土地使用权的具体范围如下：
1.为公共利益需要使用土地的，包括城市基础设施、公益事业建设，国家重点扶持的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目需要使用土地的。
为公共利益需要使用土地的，不管是划拨土地还是未到期的出让土地，经过政府批准都可以行使国有土地收回权。
2.为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。
城市国有土地使用权是城市旧城改造中遇到的难题。
实际上旧城改造中不是将土地使用权收回，而是要对土地使用权进行重新调整。
当然由于旧城改造中公共设施的面积增加，而相对原土地使用者，使用土地的数量就要减少，甚至有一些还需外迁。
这需要在制订改建方案中予以明确。
3.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
这在《城市房地产管理法》中就作了规定，并且还明确规定：
“土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。
”关于这类土地使用权收回的，国家将不予补偿。
4.因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的。
因法律规定，国有划拨土地不得出租、转让等，只能供批准的用地单位按批准的用途使用，如果单位撤销，或迁移不再需要使用，则交回国家。
因划拨土地不是有偿使用的，土地也不予补偿。
如果单位需要将土地和地上建筑物转让，应当补办出让手续，对土地按有偿使用的办法处理。
5.公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
这与上一种情况不同之处在于单位还存在，但公路、铁路、机场、矿场等报废对这部分土地不再需要使用，国家应当将这部分土地收回。
按规定这部分土地是采用划拨方式提供的，也将不给予补偿。
三、收回国有土地使用权的批准权限。
因收回土地使用权涉及到对用地单位的权利的剥夺，必须经过一定的法律程序，并经有关人民政府批准。
一般来讲，除第三种情况按合同规定外，其他都应由收回单位提出收回国有土地使用权的方案，如果是单独批准收回土地使用权的，应当报原批准用地的机关批准，如果是为公共利益等建设项目用地收回的，应当在报批建设项目用地时同时报送收回国有土地使用权的方案，经依法批准，由当地人民政府土地行政主管部门实施。
四、收回国有土地使用权的补偿。
本法规定，为公共利益和旧城区改建涉及到收回国有土地使用权的应当予以补偿。
但收回土地使用权的补偿问题比较复杂，各地、各城市也存在着较大的差异，因此，本法未对补偿办法和补偿的具体标准作出规定，可以由各地根据当地的实际情况制定相应的标准，也可以参照征用土地的补偿办法给予补偿。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
（二）不按照批准的用途使用土地的；
（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
土地流转后农民有权收回土地。
当流转合同期满，承包人有权收回土地，但对受让方在土地上的投入要补偿。
土地流转后土地使用权归承包方，但土地所有权还是属于村集体的。
在承包方与第三者确定转包关系后，承包方与发包方依据土地承包合同确定的权利、义务关系不变。
转包不是土地所有权的转让，而是转让土地的使用权。
土地主要有两种类型，一种是国有的，另外一种是集体所有的。
像城市土地基本上都是国家所有，只能通过招拍获得使用权，住宅用地是七十年，商住用地是四十年。
而集体所有通常指农村土地，包括耕地、宅基地等，所以土地流转过程中，流转的是使用权，所有权还是归集体。
法律依据：
《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；
已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。
村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
中华人民共和国土地使用权收回的规定有：
承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地；
该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
【法律依据】《土地管理法》第三十八条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；
一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；
连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；
该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
法律分析：
政府有权收回国有土地使用权。
土地使用权期限届满政府可以收回土地使用权，或者有下列情形之一的，政府也可以收回：
(一)为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的；
(二)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。
征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。
对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。
被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。
被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。
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文章来源参考：头条-南阳机场拆迁补偿，土地使用权收回法律依据有哪些
内容审核：张艳艳律师
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