王丹律师从事行政案件征拆领域6年，办理过大大小小200余征拆案件、涉及企业、厂房征收、养殖场的搬迁、医院征收、国有土地上房屋征收以及农村宅基地和房屋的安置补偿。
路桥区关于2023年春节期间
燃放烟花爆竹的通告
根据《台州市燃放烟花爆竹管理规定》(台州市人民政府第113号令)规定，重大民俗活动期间，为浓厚节日氛围，经路桥区人民政府研究，决定在2022年农历除夕、2023年正月初一、2023年正月十五允许广大市民在指定地点燃放烟花爆竹，有关情况通告如下。
01
允许燃放、销售时间
2023年1月21日(除夕)，1月22日(初一)，2月5日(元宵节)全天。
02
允许燃放区域
路桥区路桥街道河西社区拆迁区块、吉利大道与墨池路十字路口西北角空地;\n\n\n 河西社区拆迁区块
吉利大道与墨池路十字路口西北角空地
路桥区路南街道长浦新村文化广场、洪洋村迎宾大道与路泽太交叉路口西侧、杨戴村路南小学新校区项目区块;\n\n\n 长浦新村文化广场
洪洋村迎宾大道与路泽太交叉路口西侧\n\n\n 杨戴村路南小学新校区项目区块
路桥区路北街道世纪广场、永安广场、塑料城西广场。\n\n\n 世纪广场
永安广场\n\n\n 塑料城西广场
注:燃放区域(红线范围内为允许燃放区域 )
其他镇(街道)由属地政府(办事处)指定区域安全有序燃放。
03
定点销售点位
为方便群众购买、燃放花爆竹，经有关部门批准在与燃放点保持安全距离的前提下，就近设立烟花爆竹销售点，且销售点数量不超过2022年设立数量，在允许燃放时间段内向广大市民销售烟花爆竹。
路桥区路桥街道河西社区拆迁区块周边商城街和南官大道、吉利大道与墨池路十字路口西南角、商海南街与南潞河路十字路口东北角;\n\n\n 河西社区拆迁区块周边商城街、南官大道
吉利大道与墨池路十字路口西南角\n\n\n 商海南街与南潞河路十字路口东北角
路桥区路南街道迎宾大道-花卉路、永长路-洪长路;\n\n\n 迎宾大道-花卉路
永长路-洪长路
路桥区路北街道世纪广场、永安广场、塑料城西广场。\n\n\n 世纪广场
永安广场
塑料城西广场
注:销售点位(黄色五角星标注)
非建成区范围内的镇(街道)按照市、区会议精神自行出台规定。
请广大市民自觉遵守相关法律法规，擅自在非规定时间、非指定区域燃放烟花爆竹的，公安机关将依法处理。
路桥区人民政府
2023年1月6日
END
法律分析：
按照《成都市烟花爆竹燃放管理规定》，本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区行政区域内，以及其他区伸入G4201绕城高速路段外侧五百米生态保护带以内的地区禁止燃放烟花爆竹。
其他区域禁止燃放烟花爆竹的范围，由市或者区（市）县人民政府划定。
此外，重污染天气应急预警期间，全市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。
据了解，成都天府新区、东部新区、温江区、双流区等区域今年春节都是全域禁止燃放烟花爆竹的~二三圈层多区县也已划定禁燃区域。
公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
法律依据：
《烟花爆竹安全管理条例》
第二条 烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。
本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
第三条 国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
第四条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；
公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；
质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
烟花爆竹经营范围具体如下：
1、按照行政许可机关批准的起止日期、地点、规格品种销售烟花爆竹；
2、烟花、鞭炮批零。
销售烟花类（BCD级）、爆竹类（C级）、化肥、农药（不含危险化学品）、农膜。
鞭炮、烟花、土产杂品、日用百货、五金电料、装饰材料、建筑材料零售兼批发家政服务、劳务服务、礼仪服务。
批发企业应当符合下列条件：
1、具备企业法人条件；
2、符合所在地省级安全监管局制定的批发企业布点规划；
3、具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施。
仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准和行业标准的规定。
仓储区域及仓库安装有符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101）规定的监控设施，并设立符合《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114）规定的安全警示标志和标识牌；
4、具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力；
5、建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。
安全管理制度和操作规程至少包括：
仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值（带）班制度、安全生产费用提取和使用制度、装卸（搬运）作业安全规程；
6、有安全管理机构或者专职安全生产管理人员；
7、主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格，取得相应资格证书。
仓库保管员、守护员接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格，取得相应资格证书。
其他从业人员经本单位安全知识培训合格；
8、按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统；
9、有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
10、依法进行安全评价；
11、法律、法规规定的其他条件。
综上所述，烟花爆竹经营许可证的颁发和管理，实行企业申请、分级发证、属地监管的原则。
【法律依据】：
《烟花爆竹经营许可实施办法》第三条 从事烟花爆竹批发的企业（以下简称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者）应当按照本办法的规定，分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》（以下简称批发许可证）和《烟花爆竹经营（零售）许可证》（以下简称零售许可证）。
从事烟花爆竹进出口的企业，应当按照本办法的规定申请办理批发许可证。
未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。
烟花爆竹零售经营范围包括但不限于以下几点：
1. 烟花爆竹（c、d级）：
零售（凭有效许可证经营）。
2. 日用杂品：
零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
3. 预包装食品：
批发（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
4. 日用百货：
批发（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
5. 家政服务、劳务服务、礼仪服务：
零售兼批发（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
6. 建筑材料、装饰材料：
零售兼批发（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
请注意，不同的烟花爆竹零售经营单位或个人可能会有所不同，具体以当地相关部门的规定为准。
同时，也请确保在合法合规的前提下开展烟花爆竹零售活动。
批发企业应当符合下列条件：
1、具备企业法人条件；
2、符合所在地省级安全监管局制定的批发企业布点规划；
3、具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施。
仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准和行业标准的规定。
仓储区域及仓库安装有符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101）规定的监控设施，并设立符合《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114）规定的安全警示标志和标识牌；
4、具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力；
5、建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。
安全管理制度和操作规程至少包括：
仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值（带）班制度、安全生产费用提取和使用制度、装卸（搬运）作业安全规程；
6、有安全管理机构或者专职安全生产管理人员；
7、主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格，取得相应资格证书。
仓库保管员、守护员接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格，取得相应资格证书。
其他从业人员经本单位安全知识培训合格；
8、按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统；
9、有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
10、依法进行安全评价；
11、法律、法规规定的其他条件。
综上所述，烟花爆竹经营许可证的颁发和管理，实行企业申请、分级发证、属地监管的原则。
【法律依据】：
《烟花爆竹经营许可实施办法》
第三条
从事烟花爆竹批发的企业（以下简称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者）应当按照本办法的规定，分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》（以下简称批发许可证）和《烟花爆竹经营（零售）许可证》（以下简称零售许可证）。
从事烟花爆竹进出口的企业，应当按照本办法的规定申请办理批发许可证。
未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。
法律分析：
按照《成都市烟花爆竹燃放管理规定》，本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区行政区域内，以及其他区伸入G4201绕城高速路段外侧五百米生态保护带以内的地区禁止燃放烟花爆竹。
其他区域禁止燃放烟花爆竹的范围，由市或者区（市）县人民政府划定。
此外，重污染天气应急预警期间，全市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。
据了解，成都天府新区、东部新区、温江区、双流区等区域今年春节都是全域禁止燃放烟花爆竹的~二三圈层多区县也已划定禁燃区域。
公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
法律依据：
《烟花爆竹安全管理条例》
第二条 烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。
本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
第三条 国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
第四条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；
公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；
质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
【法律分析】所有的烟花爆竹产品都应在室外燃放，不要在不具备安全条件的场所燃放。
不得向人群、车辆、建筑物、在建工地、树木、公共绿地、窨井等抛掷点燃的烟花爆竹；
不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹；
不得妨碍行人、车辆安全通行；
不得采用其他危害人身和财产安全的方式燃放烟花爆竹；
不得利用燃放烟花爆竹打闹、威吓或玩笑，以免伤害他人。
【法律依据】《烟花爆竹安全管理条例》第三条 国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
第四条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；
公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；
质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
第五条 公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
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文章来源参考：头条-吉利街道西杨社区拆迁，成都烟花爆竹销售点
内容审核：王丹律师
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