北京在明律师事务所副主任创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任，同时任中华全国律师协会会员，北京市律师协会会员，北京政府法制研究会会员，北京市行政法学研究会会员，北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员，曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。
国家对投标下浮系数的规定
国家规定建筑工程造价按地区的定额和市场信息价计算且不得下浮，但实际工程发包过程中甲方会要求承包单位让利下浮，下浮幅度一般为工程总造价（按国家规定的算法）的3%至18%，这个下浮幅度的具体百分率就叫下浮率。
下浮率的确定（工程总造价的确定）：
甲乙双方先确定工程造价计算所依据的具体定额和材料价格的确定方式，然后约定具体的下浮率。
一般情况下：
小别墅和多层住宅的下浮率低，厂房、商场、高层住宅的下浮率高；
施工过程中和工程完成后付款及时、付款比例高的工程下浮高，反之则低；
工程造价计算所依据的具体定额和材料价格确定的方式对承包方相对有利的下浮率高，反之则低。
法律依据：
上海市建筑建材业市场管理总站 《关于建设工程要素价格波动风险条款约定、工程合同价款调整等事宜的指导意见》 投标价或以合同约定的价格月份对应造价管理部门发布的价格为基准，与施工期造价管理部门每月发布的价格相比，人工价格的变化幅度在±3%以内的、钢材价格的变化幅度在±5%以内的、除人工、钢材外其他材料价格的变化幅度在±8%以内的，属于当事人在签订合同时应该合理预见并承担的商业风险。
工程要素价格上涨超出上述幅度的，并造成施工单位继续按合同履行将显失公平的，可以认定为情势变更，施工单位可要求调整超过幅度部分的要素价格。
尚未结算的工程项目，有权主张调整合同价款 对于前一时间一直困扰施工企业的材料、人工价格非理性上涨固定合同价款难以获得调整的问题，施工企业有权以情势变更原则，主张调整合同价款。
法律分析:
国家规定建筑工程造价按地区的定额和市场信息价计算且不得下浮，但实际工程发包过程中甲方会要求承包单位让利下浮，下浮幅度一般为工程总造价（按国家规定的算法）的3%至18%，这个下浮幅度的具体百分率就叫下浮率。
下浮率的确定（工程总造价的确定）：
甲乙双方先确定工程造价计算所依据的具体定额和材料价格的确定方式，然后约定具体的下浮率。
一般情况下：
小别墅和多层住宅的下浮率低，厂房、商场、高层住宅的下浮率高；
施工过程中和工程完成后付款及时、付款比例高的工程下浮高，反之则低；
工程造价计算所依据的具体定额和材料价格确定的方式对承包方相对有利的下浮率高，反之则低。
法律依据:
上海市建筑建材业市场管理总站 《关于建设工程要素价格波动风险条款约定、工程合同价款调整等事宜的指导意见》 投标价或以合同约定的价格月份对应造价管理部门发布的价格为基准，与施工期造价管理部门每月发布的价格相比，人工价格的变化幅度在±3%以内的、钢材价格的变化幅度在±5%以内的、除人工、钢材外其他材料价格的变化幅度在±8%以内的，属于当事人在签订合同时应该合理预见并承担的商业风险。
工程要素价格上涨超出上述幅度的，并造成施工单位继续按合同履行将显失公平的，可以认定为情势变更，施工单位可要求调整超过幅度部分的要素价格。
尚未结算的工程项目，有权主张调整合同价款 对于前一时间一直困扰施工企业的材料、人工价格非理性上涨固定合同价款难以获得调整的问题，施工企业有权以情势变更原则，主张调整合同价款。
法律分析：
招标的下浮率在招标文件中会表明，土建一般情况都是1％到5％，绿化市政是1％到3％，由现场投标单位代表抽取或者招标代理人（还有可能是甲方代表）现场抽取投标单位代表监督。
投标单位代表由投标单位选出。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第十三条 招标代理机构在招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。
招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。
招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。
国家规定建筑工程造价按地区的定额和市场信息价计算且不得下浮，但实际工程发包过程中甲方会要求承包单位让利下浮，下浮幅度一般为工程总造价（按国家规定的算法）的3%至18%，这个下浮幅度的具体百分率就叫下浮率。
下浮率的确定（工程总造价的确定）：
甲乙双方先确定工程造价计算所依据的具体定额和材料价格的确定方式，然后约定具体的下浮率。
一般情况下：
小别墅和多层住宅的下浮率低，厂房、商场、高层住宅的下浮率高；
施工过程中和工程完成后付款及时、付款比例高的工程下浮高，反之则低；
工程造价计算所依据的具体定额和材料价格确定的方式对承包方相对有利的下浮率高，反之则低。
法律依据：
上海市建筑建材业市场管理总站 《关于建设工程要素价格波动风险条款约定、工程合同价款调整等事宜的指导意见》 投标价或以合同约定的价格月份对应造价管理部门发布的价格为基准，与施工期造价管理部门每月发布的价格相比，人工价格的变化幅度在±3%以内的、钢材价格的变化幅度在±5%以内的、除人工、钢材外其他材料价格的变化幅度在±8%以内的，属于当事人在签订合同时应该合理预见并承担的商业风险。
工程要素价格上涨超出上述幅度的，并造成施工单位继续按合同履行将显失公平的，可以认定为情势变更，施工单位可要求调整超过幅度部分的要素价格。
尚未结算的工程项目，有权主张调整合同价款 对于前一时间一直困扰施工企业的材料、人工价格非理性上涨固定合同价款难以获得调整的问题，施工企业有权以情势变更原则，主张调整合同价款。
国家规定建筑工程造价按地区的定额和市场信息价计算且不得下浮，但实际工程发包过程中甲方会要求承包单位让利下浮，下浮幅度一般为工程总造价（按国家规定的算法）的3%至18%，这个下浮幅度的具体百分率就叫下浮率。
下浮率的确定（工程总造价的确定）：
甲乙双方先确定工程造价计算所依据的具体定额和材料价格的确定方式，然后约定具体的下浮率。
一般情况下：
小别墅和多层住宅的下浮率低，厂房、商场、高层住宅的下浮率高；
施工过程中和工程完成后付款及时、付款比例高的工程下浮高，反之则低；
工程造价计算所依据的具体定额和材料价格确定的方式对承包方相对有利的下浮率高，反之则低。
法律依据：
上海市建筑建材业市场管理总站 《关于建设工程要素价格波动风险条款约定、工程合同价款调整等事宜的指导意见》 投标价或以合同约定的价格月份对应造价管理部门发布的价格为基准，与施工期造价管理部门每月发布的价格相比，人工价格的变化幅度在±3%以内的、钢材价格的变化幅度在±5%以内的、除人工、钢材外其他材料价格的变化幅度在±8%以内的，属于当事人在签订合同时应该合理预见并承担的商业风险。
工程要素价格上涨超出上述幅度的，并造成施工单位继续按合同履行将显失公平的，可以认定为情势变更，施工单位可要求调整超过幅度部分的要素价格。
尚未结算的工程项目，有权主张调整合同价款 对于前一时间一直困扰施工企业的材料、人工价格非理性上涨固定合同价款难以获得调整的问题，施工企业有权以情势变更原则，主张调整合同价款。
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文章来源参考：头条-广东厂房拆迁投标方案公示，国家对投标下浮系数的规定？
内容审核：闫会东律师
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