近期就要搬迁。
搬迁，并非易事
高大的烟囱曾是工业化及现代化水平的象征。随着社会发展、时代变迁、环保要求和第四次工业革命的到来，高耗能、高污染为代表的热电厂迁出主城区或淘汰是大势所趋。尤其近十年来，西安围绕灞桥热电厂与西郊热电厂何时搬离的讨论不绝于耳。
2017年3月10日，西安市政府发布“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+1+9”组合方案，在当年给出的重点任务中提出： 逐步将灞桥热电厂、西郊热电厂以发电为主调整为以供热为主；积极协调中省有关部门，长远将其搬出西安城区。6月底前完成方案调整，年底前提出搬迁规划。
2021年3月，西安进一步表示，将研究制定绕城高速以内高排放企业搬迁“十四五”计划；完成蓝田尧柏水泥有限公司异地迁建、_邑区国维淀粉厂自备发电机组关停；研究制定灞桥热电厂、西郊热电厂搬迁（替代）方案。
紧接着，6月25日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过了《西安市人民代表大会常务委员会关于优化调整产业结构能源结构交通运输结构推动大气环境质量持续改善的决定》。决定明确要求：“严格实施煤炭消费减量替代，实现煤炭消费总量负增长??加快工业、建筑、交通等用能领域电气化、智能化发展，推行清洁能源替代。推动实现城市‘无煤化’目标，到‘十四五’末，基本完成大唐灞桥热电厂、西安热电有限责任公司、大唐西安热电厂、大唐渭河热电厂、陕西渭河发电有限公司等燃煤热电企业关停、搬迁。”
大唐灞桥热电厂位于西安市东郊的灞河与_河之间，隶属于中国大唐集团公司。始建于1951年，是我国“一五”时期156项重点工程之一，新中国成立后西北地区建成的第一座现代化火力发电厂，建厂60余年来，先后进行了六期改扩建工程，现役机组4机4炉，总装机容量85万千瓦。2002年电力体制改革，五大发电集团诞生，灞桥热电厂被划归到中国大唐集团公司。
大唐灞桥热电厂承担着西安市东部地区军工、航天、科研、纺织、医药、学校、医院等260余家企事业单位、30万户居民和2480万平方米的冬季采暖供热任务，占据西安集中供热市场半壁江山。拥有当时国内第一、亚洲第二的大管径供热管道，为目前陕西省最大的热力生产基地和西安市东部地区重要的电源支撑点。
法律分析：
9月29日上午，灞桥区举行2021年教育建设项目集中开工仪式。
此次7个开工项目包括，新建改扩建中学3所、小学1所、幼儿园3所，计划2021年秋季开学投入使用。
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
法律分析：
2021年，西安灞桥区将对以下村进行整村拆迁：
在1月14日灞桥区召开的区委十二届十二次全会上指出，灞桥区将进一步加快绕城高速周边城市更新项目，确保4月底前8个片区11个村的整村拆迁任务全面完成，安置楼建设有序推进。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
第十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。
具体办法由省、自治区、直辖市制定。
第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
法律分析：
到2035年末，经济发展充满活力，生态环境优美，综合实力大幅提升，基本公共服务实现均等化，共同富裕取得更为明显的实质性进展。
经济发展保持高质量。
产业转型发展，形成多核驱动的现代化经济体系，地区生产总值突破1300亿元，培育上市企业5家以上。
城乡融合达到新高度。
推进基础设施、公共服务实现数字化，城乡融合同频共振、协调发展，城镇化率达到发达地区水平。
民生事业实现新跨越。
基本实现城乡居民就业、养老、教育、医疗等公共服务均等化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，城乡居民人均收入较2020年翻一番，增速高于GDP增速，平安灞桥建设达到更高水平。
生态治理取得新成效。
生态治理取得重大成效，碳排放达峰后稳中有降，污染面积降到最低，全面构建绿色生产生活方式。
社会文明迎来新面貌。
社会主义核心价值观深入人心，文化事业和文化产业繁荣发展，建成文化产业体系，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。
乡村振兴呈现新图景。
农村居民生活更加丰富，城乡居民生活水平差距大幅缩小，乡村基础设施建设基本完成，乡村文明达到新高度，农业农村现代化基本实现。
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
法律分析：
9月29日上午，灞桥区举行2021年教育建设项目集中开工仪式。
此次7个开工项目包括，新建改扩建中学3所、小学1所、幼儿园3所，计划2021年秋季开学投入使用。
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
律师分析:
到2035年末，经济发展充满活力，生态环境优美，综合实力大幅提升，基本公共服务实现均等化，共同富裕取得更为明显的实质性进展。
经济发展保持高质量。
产业转型发展，形成多核驱动的现代化经济体系，地区生产总值突破1300亿元，培育上市企业5家以上。
城乡融合达到新高度。
推进基础设施、公共服务实现数字化，城乡融合同频共振、协调发展，城镇化率达到发达地区水平。
民生事业实现新跨越。
基本实现城乡居民就业、养老、教育、医疗等公共服务均等化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，城乡居民人均收入较2020年翻一番，增速高于GDP增速，平安灞桥建设达到更高水平。
生态治理取得新成效。
生态治理取得重大成效，碳排放达峰后稳中有降，污染面积降到最低，全面构建绿色生产生活方式。
社会文明迎来新面貌。
社会主义核心价值观深入人心，文化事业和文化产业繁荣发展，建成文化产业体系，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。
乡村振兴呈现新图景。
农村居民生活更加丰富，城乡居民生活水平差距大幅缩小，乡村基础设施建设基本完成，乡村文明达到新高度，农业农村现代化基本实现。
【法律依据】:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
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文章来源参考：头条-陕西火电厂拆迁补偿，西安灞桥区规划2021
内容审核：王华华律师
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