孔维松律师，毕业于吉林大学法学院获法律硕士学位，现为北京在明律师事务所主办律师。曾办理湖南、河南、江西、山东、新疆、贵州、江苏、陕西、四川、重庆、广西、河北等地的大量行政征收类案件，亦擅长处理民商事纠纷，积累了丰富的实务经验。本人将以“专业、勤勉、高效、负责”的态度，致力于为客户提供最优质的法律服务。
石狮低保标准又提了!记者7月18日从石狮市民政局获悉，石狮市于近日调整城乡最低生活保障标准，由原来的每人每月825元提高到每人每月940元，位居泉州市首位。新标准自2022年4月1日起开始实行，目前，提标补差资金均已补贴到位。
市民政局相关负责人表示，城乡低保标准原则上是按照当地最低工资标准的42%—48%确定。目前，石狮市2022年最低工资标准为每人每月1960元。为切实保障全市城乡困难居民基本生活水平，石狮市政府参照最高比例确定了低保标准。同时，以此次低保标准提标为契机，石狮市政府对特困人员救助供养标准也进行了相应调整。其中，分散供养基本生活标准提高至每人每月1222元，集中供养基本生活标准提高至每人每月1833元;分散供养照料护理标准提高至全自理每人每月196元、半护理每人每月490元、全护理每人每月980元，集中供养照料护理标准提高至全自理每人每月294元、半护理每人每月735元、全护理每人每月1470元。
记者了解到，结合低保提标工作，市民政局要求将符合条件的因疫因灾遇困群众、失地失海农民、艾滋病患者、职业病患者、计生特殊家庭等困难群众及时纳入兜底保障范围，做到应保尽保。
近年来，石狮市持续加强社会救助力度，强化民生兜底保障，把城乡低保的提标扩面作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要举措，逐年提高城乡低保标准，不断完善健全低保管理机制，做到应保尽保、应退尽退。记者了解到，今年截至7月，石狮民政部门已发放低保金786.5104万元，让困难群众感受到实实在在的获得感和幸福感
法律分析:
凡本省居民，其共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地城乡低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，均可申请城乡低保待遇。
共同生活的家庭成员是指家庭中具有法定赡养或抚（扶）养关系的人员。
包括：
1．配偶；
2．父母和未成年子女；
3．已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；
4．其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同生活居住的人员。
法律依据:
《城市居民最低生活保障条例》
一、对象：
凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，持有非农业户口的城市居民。
二、具体的包括以下四类人员：
（一）三无人员。
即无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人(抚养人或扶养人)；
（二）失业人员。
家庭人均收入低于低保标准的；
（三）在职人员、下岗人员、离退休人员。
领取最低工资或领取基本生活费或领取退休金后，家庭人均收入度低于最低生活保障标准的；
（四）其他人员。
家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的。
（1）不按规定程序申请审批、相关证明材料提供不全、不如实申报家庭收入或弄虚作假的。
（2）拒绝接受低保工作人员入户核实家庭财产和家庭收入的。
（3）家庭成员自费（不含社会各界或亲戚朋友资助）安排子女借读、择校就读、进入私立学校就读的。
（4）家庭成员中有出国工作（包括劳务输出）、学习、经商的。
（5）有高额价值收藏、买卖股票或其他投资行为的；
有高于城市低保标准馈赠、礼金支出的；
平时穿戴具有较高经济价值首饰的；
经常出入餐饮、娱乐场所消费的。
（6）拥有机动车辆（不含残疾人代步车）、移动电话等非生活必需品或家中饲养观赏性宠物的。
（7）近半年内购买高档（单件价值在1000元以上）家用电器等非生活必需品、近两年内非拆迁原因购买商品房、近一年内装修现有住宅，且无突发事件造成经济困难的；
拥有一定经济价值、可租赁的闲置住房的。
（8）因赌博、吸毒、嫖娼等违法行为造成生活困难尚未改正的，或因其他违法行为正处于被司法机关处罚期间的，违法人员本人不能享受城市低保待遇。
（9）申请人的法定赡养人、抚（扶）养人有赡养、抚（扶）养能力，但未依法履行赡养、抚（扶）养义务的。
（10）符合就业条件无正当理由半年内连续两次拒绝有关部门介绍就业或技能培训的；
无正当理由拒不参加公益性劳动的。
（11）按规定不能享受城市低保待遇的其他情形。
申保条件：
凡具有我市常住户口的城乡居民，其共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地低保标准的，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，均可申请低保待遇。
主要包括以下四类人员：
第一，无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或扶养人的城乡居民；
第二，领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于当地低保标准的居民；
第三，在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于当地低保标准的居民；
第四，因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的居民。
家庭成员收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。
货币收入包括：
工薪收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入。
实物收入按物价部门核定或按物价部门设立的价格认证机构认定的物品价格计入家庭收入。
办理条件：
凡本省居民，其共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地城乡低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，均可申请城乡低保待遇。
共同生活的家庭成员是指家庭中具有法定赡养或抚（扶）养关系的人员。
包括：
1．配偶；
2．父母和未成年子女；
3．已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；
4．其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同生活居住的人员。
下列人员不计入共同生活的家庭成员：
1．连续三年以上脱离家庭独立生活的宗教教职人员；
2．在监狱内服刑的人员；
3．根据有关规定认定的其他人员。
（二）申请人有下列情形之一的，可以单独提出申请。
1．困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人；
2．脱离家庭，在宗教场所居住三年以上的生活困难的宗教教职人员。
（三）有下列情形之一的，不得享受城乡低保，已经享受的应予取消：
1．实际生活水平明显高于当地城乡低保标准的家庭：
（1）拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；
（2）家庭人均金融资产超过当地月低保标准24倍的家庭；
（3）拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
（4）有高额价值收藏品的家庭；
（5）家庭成员有出国工作（包括劳务输出）、学习、经商的；
（6）有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
（7）自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；
（8）申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
2．拒绝配合低保工作部门对申请者家庭状况进行调查，致使无法核实收入的家庭；
3．故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况，或者提供虚假申请材料或虚假证明的家庭；
4．通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的家庭；
5．法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力，但未依法履行义务，致使申请人未获得赡养、抚养、扶养权益的家庭；
6．人为故意闲置承包土地的家庭；
7．在法定劳动年龄段内并且有劳动能力，无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的家庭；
8．因赌博、吸毒、嫖娼等违法行为造成生活困难且尚未改正的违法人员本人；
9．根据规定不得享受城乡低保的其他情形。
法律分析:
凡本省居民，其共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地城乡低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，均可申请城乡低保待遇。
共同生活的家庭成员是指家庭中具有法定赡养或抚（扶）养关系的人员。
包括：
1．配偶；
2．父母和未成年子女；
3．已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；
4．其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同生活居住的人员。
法律依据:
《城市居民最低生活保障条例》
一、对象：
凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，持有非农业户口的城市居民。
二、具体的包括以下四类人员：
（一）三无人员。
即无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人(抚养人或扶养人)；
（二）失业人员。
家庭人均收入低于低保标准的；
（三）在职人员、下岗人员、离退休人员。
领取最低工资或领取基本生活费或领取退休金后，家庭人均收入度低于最低生活保障标准的；
（四）其他人员。
家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的。
一、申请低保，必须满足以下几个条件
1、属于申请地户籍居民，持有相关户籍材料;
2、无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的居民;
3、家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的居民;
4、刑满释放或解除劳动教养人员，未及时办理户口手续且家庭月人均收入低于本市当年本地区低保标准的人员;
5、其他符合享受低保待遇条件的人员。
二、申请城市低保条件
认定城市低保对象三个基本条件是申请人户籍状况、家庭收入和家庭财产;根据我国相关条例规定，申请城市低保的必要条件就是共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准。
【保障对象】：
1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人;
2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民;
3、在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。
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文章来源参考：头条-泉州石狮拆迁计划，福州市低保申请条件 -法律知识
内容审核：孔维松律师
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