主要执业领域为征地拆迁纠纷，参与办理了多起房屋征收补偿类案件，具有丰富的实践经验。熟悉掌握行政法及行政诉讼法、行政复议法，在处理案件中，能将法律理论与现实案件完美的结合起来。
法律分析：
不合法。以租代征这种用地方式是不符合土地管理相关法律制度要求的，既侵犯农民合法权益，也不符合法律规定要求的“租地协议”。“以租代征”就是指通常情况下，如果需要进行农用地转用的，需依法经过土地征收程序，并办妥农用地转用相关审批手续，而“以租代征”则是规避了法定的征收转用程序，以签订“租赁”合同的方式从农民手中获取土地，并直接将农用地投入市场作为非农业用地使用。这里征收方可通过“租赁”形式逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第六十三条 交付期限与价格执行执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行格下降时，按照原价格执行。
法律分析：
以租代征使用集体土地是属于非法改变土地使用用途的行为，违反了土地管理法中农用地转用审批的规定。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
法律分析：
不合法。
“以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地，通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。
现实中政府“以租代征”的行为常见于征地拆迁中，有的是通过“租用”土地直接进行商业开发建设，给被征收人的补偿特别少，这显然侵犯了被征收人的利益。
土地被“以租代征”不仅侵害了被征收人的知情权、财产权、生存权和发展权等，更为严重的是会大幅度地损害被征收人的补偿利益。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第六十三条 违反本条例规定，侵犯农村村民依法取得的宅基地权益的，责令限期改正，对有关责任单位通报批评、给予警告；
造成损失的，依法承担赔偿责任；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
1、土地是国有的，如果政府是为了公共利益的需要，可以强行征收土地，但会按原用途给予补偿；
2、如果征收决定或者补偿不服的，那么可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》向法院提起行政诉讼，由法院判决。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
法律分析：
以租代征使用集体土地是属于非法改变土地使用用途的行为，违反了土地管理法中农用地转用审批的规定。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
法律分析：
农村土地以租代征的是属于违法的行为，村民可以向土地管理部门投诉，土地管理部门会责令征用者恢复土地原状，并且对当事人进行处罚。
违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第七十四条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得；
对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；
可以并处罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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文章来源参考：头条-政府以租代征农民土地合法吗，农村土地以租代征合法吗
内容审核：王姗忆律师
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