土地管理法第七十八和七十五，土地管理法第七十七条与七十八条的适用对象

一、土地管理法第七十七条与七十八条的适用对象

土地管理法第七十七条与七十八条的适用对象分别为非法占用土地的建设单位或个人以及农村村民。

一、土地管理法第七十七条的适用对象

土地管理法第七十七条主要适用于非法占用土地的建设单位或个人。具体包括以下情形：

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的。这种情况下，无论是建设单位还是个人，只要未经批准或采取欺骗手段骗取批准而非法占用了土地，都将受到该法条的约束。

对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的行为。此类行为不仅违反了土地利用总体规划，还擅自改变了土地用途，将农用地转为建设用地，因此也受到该法条的规制。

二、土地管理法第七十八条的适用对象

土地管理法第七十八条则专门针对农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行为。这意味着，农村村民在未经合法批准的情况下，擅自占用土地进行住宅建设，将受到该法条的约束和处罚。

综上所述，土地管理法第七十七条与七十八条的适用对象不同，前者主要针对非法占用土地的建设单位或个人，后者则专门针对农村村民的非法占用土地建住宅行为。

二、土地管理法第三十七条

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条是对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准的数量，非法占用土地建住宅的处罚规定。

该规定的违法行为具体如下：

1、农村村民建房的住宅用地未经乡（镇）人民政府审核及县级人民政府批准的行为；

2、农村村民占地建住宅，对涉及占用农用地的，未办理或者采取欺骗手段办理农用地转用审批手续的行为；

3、农村村民骗取批准，占地建住宅的行为。

骗取批准，在实际生活中可以表现为许多不同的方式，例如，故意弃耕，以使耕地荒芜，然后将耕地谎称为非农用地，以此“绕”过农用地转用审批，这种行为应当属于骗取批准的行为。

此外规定，对超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占土地建房的，以非法占用土地论处。

因此，农村村民超占土地建住宅的，也是本条规定的违法行为。

一、土地证和房产证的区别：

1、土地证：

是指对个人取得的“国有土地使用权证”的俗称。

《房地产管理法》规定，所购商品房应具备“国有土地使用权证”和“房屋所有权证”。

没有它，将很难从根本上维护自己的合法权益。

但多数购房者从不关心，也未领到过。

其实土地证和房产证一样重要。

2、房产证：

是指房产证购房者通过交易，取得房屋的合法所有权，可依法对所购房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的证件。

即《房屋所有权证》，是国家依法保护房屋所有权的合法凭证。

3、拥有房产证的购房者拥有该房子的使用、交易、占有的权利，意思这房子就是你的财产。

而土地是不能私自拥有的。

只拥有土地使用证的房屋，是不能在市场上进行交易的。

二、土地出让和划拨有什么区别：

1、性质不同：

划拨土地是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，一般不设定土地使用权的期限。

出让土地是国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并需要由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。

2、取得方式不同：

土地划拨是需要县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。

土地出让是商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。

3、权利义务不同：

划拨的土地不得进行转让、出租和抵押；

出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押。

土地出让和土地划拨之间的权利义务不同。

4、期限不同：

依照规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、法规另有规定外，没有使用期限的限制。

出让土地的年限一般分40年、50年、70年。

5、房屋类型不同：

划拨土地一般为公益事业用地或回迁房、经适房等建设用地；

而出让土地上多建有商品房。

土地出让和土地划拨在房屋类型上是存在着一些区别的。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第七十七条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；

对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、土地管理法第七十八条规定解读

土地管理法第七十八条规定，主要是针对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行为进行规范。

该法条规定，县级以上人民政府农业农村主管部门有责任责令退还非法占用的土地，并限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

这一规定的出台，有利于保护土地资源，维护农村社会稳定。

土地管理法的具体内容可以从以下五个方面来进行概括1、土地的所有权和使用权：

土地管理法规定了土地的所有权和使用权的归属，以及土地的转让、出租、抵押等相关规定；

2、土地的征收和补偿：

土地管理法规定了土地征收的程序和条件，以及征收后的补偿标准和方式；

3、土地的利用和保护：

土地管理法规定了土地的利用方式和限制条件，以及土地的保护措施和责任；

4、土地的监管和执法：

土地管理法规定了土地监管和执法的机构和职责，以及违法行为的处罚标准和程序；

5、土地的信息公开和参与：

土地管理法规定了土地信息公开和参与的方式和程序，以及公众对土地管理的监督和参与权利。

土地管理法具体措施包括：

1、加强对农村土地的管理和监督，严格执行土地使用计划，防止非法占用土地；

2、加强对农村村民的宣传教育，提高他们的法律意识和环保意识；

3、加强对农村土地的执法检查，及时发现和处理非法占用土地的行为；

4、加强对非法占用土地的处罚力度，对违法者进行严厉的处罚，以起到震慑作用；

5、加强对农村土地的保护和治理，促进农村经济的可持续发展。

综上所述，建议加强对农村土地的管理和监督，加大对非法占用土地的处罚力度，同时加强对农村村民的宣传教育，提高他们的法律意识和环保意识，以保护土地资源，促进农村经济的可持续发展。

同时，政府应该加大对农村土地的保护和治理力度，为农村经济的发展提供更好的土地资源保障。

【法律依据】：

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；

对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

第七十八条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

四、新土地管理法第77条解释

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条是对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准的数量，非法占用土地建住宅的处罚规定。

该规定的违法行为具体如下：

1、农村村民建房的住宅用地未经乡（镇）人民政府审核及县级人民政府批准的行为；

2、农村村民占地建住宅，对涉及占用农用地的，未办理或者采取欺骗手段办理农用地转用审批手续的行为；

3、农村村民骗取批准，占地建住宅的行为。

骗取批准，在实际生活中可以表现为许多不同的方式，例如，故意弃耕，以使耕地荒芜，然后将耕地谎称为非农用地，以此“绕”过农用地转用审批，这种行为应当属于骗取批准的行为。

此外规定，对超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占土地建房的，以非法占用土地论处。

因此，农村村民超占土地建住宅的，也是本条规定的违法行为。

【法律依据】《中华人民共和国土地管理法》第七十七条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；

对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

五、土地管理法77条规定

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条是对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准的数量，非法占用土地建住宅的处罚规定。

该规定的违法行为具体如下：

1、农村村民建房的住宅用地未经乡（镇）人民政府审核及县级人民政府批准的行为；

2、农村村民占地建住宅，对涉及占用农用地的，未办理或者采取欺骗手段办理农用地转用审批手续的行为；

3、农村村民骗取批准，占地建住宅的行为。

骗取批准，在实际生活中可以表现为许多不同的方式，例如，故意弃耕，以使耕地荒芜，然后将耕地谎称为非农用地，以此“绕”过农用地转用审批，这种行为应当属于骗取批准的行为。

此外规定，对超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占土地建房的，以非法占用土地论处。

因此，农村村民超占土地建住宅的，也是本条规定的违法行为。

一、土地证和房产证的区别：

1、土地证：

是指对个人取得的“国有土地使用权证”的俗称。

《房地产管理法》规定，所购商品房应具备“国有土地使用权证”和“房屋所有权证”。

没有它，将很难从根本上维护自己的合法权益。

但多数购房者从不关心，也未领到过。

其实土地证和房产证一样重要。

2、房产证：

是指房产证购房者通过交易，取得房屋的合法所有权，可依法对所购房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的证件。

即《房屋所有权证》，是国家依法保护房屋所有权的合法凭证。

3、拥有房产证的购房者拥有该房子的使用、交易、占有的权利，意思这房子就是你的财产。

而土地是不能私自拥有的。

只拥有土地使用证的房屋，是不能在市场上进行交易的。

二、土地出让和划拨有什么区别：

1、性质不同：

划拨土地是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，一般不设定土地使用权的期限。

出让土地是国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并需要由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。

2、取得方式不同：

土地划拨是需要县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。

土地出让是商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。

3、权利义务不同：

划拨的土地不得进行转让、出租和抵押；

出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押。

土地出让和土地划拨之间的权利义务不同。

4、期限不同：

依照规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、法规另有规定外，没有使用期限的限制。

出让土地的年限一般分40年、50年、70年。

5、房屋类型不同：

划拨土地一般为公益事业用地或回迁房、经适房等建设用地；

而出让土地上多建有商品房。

土地出让和土地划拨在房屋类型上是存在着一些区别的。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第七十七条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；

对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、土地法77条规定法规

《中华人民共和国土地管理法》第三十七条具体如下：

1、非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；

可以利用劣地的，不得占用好地；

2、禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；

3、禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

用于非农建设的土地必须同时满足以下条件：

1、企业是乡镇企业。

根据相关法律规定可知，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；

但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

在农民集体所有的土地上兴办企业的，只能是乡镇企业，而不能是其他性质的企业；

2、企业用地符合土地利用总体规划；

3、企业用地依法取得土地使用权；

4、企业发生破产、兼并等情形。

综上所述，目前集体土地的使用权无论通过什么方式转让，均只能用于农业建设，除非将集体土地通过征收程序完成国有土地的“变性”，再通过国有土地的流转程序进行交易流转，否则不得用于其他用途。

【法律依据】：

《中华人民共和国土地管理法》第三十七条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；

可以利用劣地的，不得占用好地；

禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；

禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；

第四十一条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用；

第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。

但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外；

第五十九条乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；

建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续；

第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。

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文章来源参考：头条-土地管理法第七十八和七十五，土地管理法77条规定

内容审核：姚伟律师