张琨律师专注于征地拆迁法律事务的研究，并拥有超过十年的执业经验，曾成功代理多起房屋补偿安置案件，至今主办及合办案件已超400件。张琨律师主要执业领域为征地拆迁纠纷，房产、土地征收行政纠纷，税务筹划和行政处罚的处理。同时，张琨律师还在水务环境建设服务领域工作3年，具有投融资及环保项目运营经验。 张琨律师为人真诚、办案风格犀利，在全国范围内办理多起重大、疑难案件，深受当事人的好评及认可。
一、上海公房拆迁补偿政策
1、一般补偿形式
（1）私房补偿：
①未出租私有居住房屋或者出租居住房屋，被拆迁人与房屋承租人协议解除租赁关系的，补偿形式为：房屋上的补偿（房产证）+人头上的补偿（按户口）
房屋上补偿公式：（被拆除房屋的房地产市场单价+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积
②出租居住房屋，被拆迁人未与房屋承租人协议解除租赁关系的：拆迁人应当对被拆迁人实行房屋调换。安置房屋由原房屋承租人承租。
（2）公房补偿：补偿对象为同住人（人头上的补偿）。同住人的认定以户口为依据，参照上海的应安置人口标准。如果是公房的户主，对房屋也有所有权，虽然没有产证，也可以分到房屋上的补偿。
（3）享受过住房政策性补助和拆迁安置的，基于人头上的补偿不能拿到。
2、补偿继承问题
（1）公房：不存在继承的问题。承租人去世后，由其同住人继续使用，同住人的认定一般以户口为依据。有了户口，并且符合应安置人口的标准，就有补偿。
（2）私房：依《民法典》发生法定继承。如果另一半也不在，则子女可以等额继承。房屋上的补偿以对房屋的共有权份额为依据；人头上的补偿则以户口为依据。
3、“数砖头+套型保底”
“数砖头+套型保底”即居住房屋拆迁补偿安置试行以被拆除房屋的市场评估价为基础，增加一定的价格补贴和套型面积补贴。
适用范围为本市中心城区（含浦东新区）的新启动的旧区改造项目，中心城区（含浦东新区）的住房保障和房屋管理部门提出试点申请，由市住房保障和房屋管理局研究确定。所以即使是位于市区内的房屋拆迁，也不一定适用新政策。
二、同住人认定的一般标准
户口成年后连续居住满一年没有享受过福利分房和动迁安置（无房）
三、例外情形
1、没有户口：但外地户口因结婚在里面居住满五年、或者本地户口因结婚在里面实际居住至动迁，也视为同住人，但该同住人身份依附于其爱人，其爱人不符合其也不符合。
2、没有居住满一年:
①因家庭矛盾、居住困难等客观实际情况没有居住满一年的也可以视为同住人；
②按照知青、支内回沪政策回上海的知青、支内及知青子女、支内子女即使一天没住也视为同住人；
③房屋动迁时因在服兵役、读大学、服刑等原因，户籍被迁出被拆公有居住房屋的也视为同住人。
3、有过动迁：
曾经有过农村宅基地或者私房产权人动迁一般不属于享受过动迁安置，公房或者私房非产权人被动迁安置过一般属于享受过动迁安置。
四、认定福利分房过的情形
1、原承租的公有住房。
2、计划经济下分配的福利房。
3、自己部分出资的福利房。
4、房款一半以上是用单位补贴所购买的商品房。
5、公房被拆迁或征收所得的安置房（包括自己少部分出资的产权安置房）。
6、按公有住房出售政策所购买的产权房，签过字就行，不论是否登记为产权人
7、在他处公房拆迁或征收中享受过货币安置的。
8、在私房动迁中享受过托底保障性质等福利政策的。
法律依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。
第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
法律分析：
公租房拆迁的补偿方式有：
1、公房提供单位为承租人另外安排房屋由承租人继续承租，重新签订租赁合同；
2、对公房承租人对房屋的使用权进行货币补偿，由承租人自行解决住房问题。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
上海拆迁补偿标准如下：
1、房屋补偿费。
用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算；
2、周转补偿费。
用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴；
3、奖励性补偿费。
用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定；
4、拆迁补偿是拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照相关法律规定给予的补偿。
拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
1、公房是国家财产，不能作为私人财产被继承。
《城市房屋拆迁管理办法》第二十七条规定：
拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。
2、根据《城市房屋拆迁管理办法》规定，拆迁补偿的受偿方为被拆迁人，即被拆迁房屋的权人。
存在公房租赁关系的情况下，被拆迁人也就是公房租赁关系中的出租人只有在与从承租人解除租赁关系或对承租人进行安置后才能获得补偿。
3、在被拆迁人(出租人)对承租人进行安置的情况下，不存在对承租人的金钱补偿问题。
但在解除租赁关系的情形中，被拆迁人(出租人)通常以向承租人支付一定的金钱作为买断承租人承租居住权的对价。
4、有权分割售后公房动迁补偿款的人员有权参加售后公房动拆迁货币补偿款分割的人员，包括售后公房的产权人，及其他动迁协议中确定享有动迁补偿款分割请求权的人员。
所谓“售后公房的产权人”，一般是指售后公房房屋产权证上登记的人员;及按照“九四”方案购房时的购房人、工龄人、职级人、原公房的同住人及具有购房资格的出资人。
因为上海市“九四”购房方案实施时产权证上只能登记一人名字，“购房人、工龄人、职级人、原公房的同住人及具有购房资格的出资人”因政策的限制就不能将自己的名字全部登记在产权证上。
上海法院考虑到上述历史原因，司法实践中并不否认“购房人、工龄人、职级人、原公房的同住人及具有购房资格的出资人”的产权人资格。
所谓“其他动迁协议中确定享有动迁补偿款分割请求权的人员”，是指售后公房在动迁过程中，动迁各方根据国家及当地政府政策规定，考虑动迁户的实际情况，经协商确定可以享受一定动拆迁优惠待遇的人员，包括产权人的配偶及户籍在售后公房内的其他人员等。
一、上海高院对公房拆迁补偿分配的意见
1、一般原则是，承租人、同住人一人一份、均等分割
2、如下情况例外
属于年老体弱，缺乏经济来源，按均分所得补偿款，无法购得房屋保证其正常生活的，可酌情多分在取得公房承租权时额外过较多款项的对公房内的未成年人承担实际监护义务的，有可能多分。
依照高级法院的意见搬家补助费、设备迁移费、临时安家补助费，归确认拆迁而搬家、迁移和临时过渡的人，奖励费和一次性补偿费，一般应归拆迁时在被拆迁房屋实际居住的人之间分割。
1、公房是国家财产，不能作为私人财产被继承。
《城市房屋拆迁管理办法》第二十七条规定：
拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。
2、根据《城市房屋拆迁管理办法》规定，拆迁补偿的受偿方为被拆迁人，即被拆迁房屋的权人。
存在公房租赁关系的情况下，被拆迁人也就是公房租赁关系中的出租人只有在与从承租人解除租赁关系或对承租人进行安置后才能获得补偿。
3、在被拆迁人(出租人)对承租人进行安置的情况下，不存在对承租人的金钱补偿问题。
但在解除租赁关系的情形中，被拆迁人(出租人)通常以向承租人支付一定的金钱作为买断承租人承租居住权的对价。
4、有权分割售后公房动迁补偿款的人员有权参加售后公房动拆迁货币补偿款分割的人员，包括售后公房的产权人，及其他动迁协议中确定享有动迁补偿款分割请求权的人员。
所谓“售后公房的产权人”，一般是指售后公房房屋产权证上登记的人员;及按照“九四”方案购房时的购房人、工龄人、职级人、原公房的同住人及具有购房资格的出资人。
因为上海市“九四”购房方案实施时产权证上只能登记一人名字，“购房人、工龄人、职级人、原公房的同住人及具有购房资格的出资人”因政策的限制就不能将自己的名字全部登记在产权证上。
上海法院考虑到上述历史原因，司法实践中并不否认“购房人、工龄人、职级人、原公房的同住人及具有购房资格的出资人”的产权人资格。
所谓“其他动迁协议中确定享有动迁补偿款分割请求权的人员”，是指售后公房在动迁过程中，动迁各方根据国家及当地政府政策规定，考虑动迁户的实际情况，经协商确定可以享受一定动拆迁优惠待遇的人员，包括产权人的配偶及户籍在售后公房内的其他人员等。
一、上海高院对公房拆迁补偿分配的意见
1、一般原则是，承租人、同住人一人一份、均等分割
2、如下情况例外
属于年老体弱，缺乏经济来源，按均分所得补偿款，无法购得房屋保证其正常生活的，可酌情多分在取得公房承租权时额外过较多款项的对公房内的未成年人承担实际监护义务的，有可能多分。
依照高级法院的意见搬家补助费、设备迁移费、临时安家补助费，归确认拆迁而搬家、迁移和临时过渡的人，奖励费和一次性补偿费，一般应归拆迁时在被拆迁房屋实际居住的人之间分割。
法律分析：
公租房拆迁的补偿方式有：
1、公房提供单位为承租人另外安排房屋由承租人继续承租，重新签订租赁合同；
2、对公房承租人对房屋的使用权进行货币补偿，由承租人自行解决住房问题。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
1、上海公房拆迁补偿标准
2、上海公房拆迁同住人认定
3、上海公房拆迁面积怎么算
4、上海公房拆迁看调配单还是看户口
5、上海公房拆迁按户口还是面积
6、上海公房拆迁律师
7、上海公房拆迁调配单记载哪些内容
8、上海公房拆迁一询到二询多久
9、上海公房拆迁补偿被亲戚拿走怎么办
10、上海公房拆迁未成人有户口未住过有补偿吗
以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“上海公房拆迁，上海公房拆迁补偿政策”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。
文章来源参考：头条-上海公房拆迁，上海公房拆迁应该如何补偿
内容审核：张琨律师
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