赵治律师深耕国有土地房屋征收、集体土地征收拆迁、企业厂房拆迁、行政处罚、行政强制争议纠纷等行政诉讼领域，兼具法律理性与人文关怀，善于从复杂事实中提炼关键法律争议点，坚持“脚踏实地、追求卓越、专业致胜、细节决胜”的办案理念。
法律主观：
如果土地是以租代征的方式进行出租的，村委会的行为就是违法的，依据农村承包法的规定，只有本村成员才能承包本村的土地，所以村委会的做法是违法的。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。《农村土地承包法》第三条，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
法律客观：
《土地管理法》第二条国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
法律分析：
村委会出租已经被政府征收的土地违法。
我国法律明确规定国家可以根据城市规范和建设的实际情况征地土地，土地征收后村委会无权对相关土地使用权进行出租。
除此之外以租代征并非出于公共利益，是对合理拆迁补偿的逃避。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
土地被政府征用后多年未用，个人没有权利收回。
土地征用简称“征地”。
国家因社会公共利益的需要，强制收取集体或个人所有的土地并依法给予一定补偿的行为。
在一定意义上讲，征用就是强制购买。
中国征用土地的涵义是国家为了进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，依法强制、有偿征用集体所有的土地。
特征如下：
1、征用土地的主体必须是国家，实际行使征用土地权的是各级土地管理机关和人民政府；
2、征用土地是国家行政行为；
3、征用土地是国家建设的需要；
4、征用土地必须以土地补偿为必备条件；
5、征用土地的标的只能是集体所有的土地。
征用土地必须按照经济规律办事，必须贯彻节约用地的原则，必须严守征地审批权限，必须给予被征地农民以法定的经济补偿。
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条 征收下列土地的，由国务院批准：
（一）永久基本农田；
（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
（三）其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。
其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；
经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。
禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
1、土地是国有的，如果政府是为了公共利益的需要，可以强行征收土地，但会按原用途给予补偿；
2、如果征收决定或者补偿不服的，那么可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》向法院提起行政诉讼，由法院判决。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
1、土地是国有的，如果政府是为了公共利益的需要，可以强行征收土地，但会按原用途给予补偿；
2、如果征收决定或者补偿不服的，那么可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》向法院提起行政诉讼，由法院判决。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
法律分析：
村委会出租已经被政府征收的土地违法。
我国法律明确规定国家可以根据城市规范和建设的实际情况征地土地，土地征收后村委会无权对相关土地使用权进行出租。
除此之外以租代征并非出于公共利益，是对合理拆迁补偿的逃避。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
1、已征未用土地的管理
2、已征收土地但未使用
3、已征未利用土地管理办法
4、尚未出租的土地使用权
5、未取得土地使用证的土地出租是否合法
6、未利用地租赁
7、已征未供土地
8、土地未征先用如何处理
9、征而未用土地的法律
10、租用土地未到租期被征收
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文章来源参考：头条-已征未用土地 出租的权利人，政府可以强行征收农民的土地吗
内容审核：赵治律师
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