法释〔2024〕8号 最高人民法院 关于正确确定强制拆除行政诉讼案件被告及起诉期限的批复 （2024年6月3日最高人民法院审判委员会第1921次会议通过，自2024年8月8日起施行） 宁夏回族自治区高级人民法院：\n\n\n\n 你院关于如何理解《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定的“知道或者应当知道作出行政行为”与《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条中“知道或者应当知道行政行为内容”等的请示收悉。经研究，批复如下：
公民、法人或者其他组织对强制拆除其建筑物或者其他设施不服提起诉讼的，以作出强制拆除决定的行政机关为被告；没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除行为的行政机关为被告；未收到强制拆除决定书，实施强制拆除行为的主体不明确的，可以以现有证据初步证明实施强制拆除行为的行政机关为被告。人民法院在案件审理过程中，认为原告起诉的被告不适格且能够确定适格被告的，应当告知原告变更被告；原告拒绝变更的，应当裁定驳回起诉。人民法院经审查各方当事人提供的证据或者依职权调查后，仍不能确定适格被告的，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条的规定，视情将有关材料移送有关机关调查并裁定中止诉讼。
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定的六个月起诉期限与《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条规定的一年起诉期限，应当从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政行为内容且知道或者应当知道该行为实施主体之日起计算。被告主张原告自知道或者应当知道行政行为内容及实施主体之日起已经超过法定起诉期限的，应当承担举证责任。 此复。 法律追溯期 如何理解法律 法那些事
二、强拆行为起诉期限怎么计算一、遭遇强拆后,法定诉讼时效是如何规定的
1、依据我国法律的规定，如果是行政诉讼的，应该知道作出行政行为之日起六个月内提出，最长不超过20年，如果是民事赔偿诉讼的，起诉时效为3年。
2、法律规定：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
《中华人民共和国民法典》
第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。
法律另有规定的，依照其规定。
但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；
有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
二、强拆如何申请国家赔偿
国家赔偿是在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，由人民法院依法作出判决，也可以首先确认行政机关的行政强拆行为违法，待法院判决确认其违法性后，向赔偿义务机关提出赔偿要求，由赔偿义务机关自收到申请之日起两个月内给予赔偿；
逾期不予赔偿或者对赔偿数额有异议，可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
(1)提出赔偿请求，要求赔偿应当递交申请书，申请书应载明受害人的自然状况、具体的要求、根据和理由；
(2)行政审判庭或赔偿委员会采取合议的方式实行少数服从多数的原则审理案件；
(3)作出是否赔偿的裁决。
赔偿委员会作出赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行，行政诉讼中的赔偿判决，则依行政诉讼法规定的程序，当事人有权上诉。
●第三人起诉拆迁补偿协议无效
●拆迁协议无效的诉讼时效
●搬迁协议书范本
●农村宅基地拆迁补偿法
●赔偿协议书的时效期有多久
●双方达成赔偿协议后可以再起诉吗
三、2023遭遇强拆后,法定诉讼时效是如何规定的一、违法暴力强拆民事诉讼案件的审理期限是如何规定的
1、在违法暴力强拆案件中民事诉讼的审理期限正常情况下是6个月，如果暴力强拆案的案情特别简单，法院可以用简易程序审理，用简易程序审理的民事案件，一般立案以后的三个月内就可以审结。
若原告或被告提出了上诉，二审的时间一般是三个月内。
（1）审限人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。
有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月；
还需要延长的，报请上级人民法院批准。
（2）审限人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。
（3）二审审限人民法院审理对判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起三个月内审结。
有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
人民法院审理对裁定的上诉案件，应当在第二审立案之日起三十日内作出终审裁定。
2、法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十二条
人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。
有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月;还需要延长的，报请上级人民法院批准。
第一百六十四条 人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。
有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。
第一百八十三条 人民法院审理对判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起三个月内审结。
有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
人民法院审理对裁定的上诉案件，应当在第二审立案之日起三十日内作出终审裁定。
二、违法暴力强拆的刑事附带民事诉讼状怎么写
1、首部应当写明：
（1）文书名称，即“刑事附带民事起诉状”；
（2）附带民事诉讼原告人、附带民事诉讼被告人的姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、住址。
2、正文应当写明：
（1）诉讼请求；
（2）事实与理由；
（3）证明损失的证据等。
3、尾部应当写明：
（1）致送人民法院的名称；
（2）附带民事起诉状的份数；
（3）附带民事诉讼原告人签名或者盖章；
（4）具状时间。
四、2023违法暴力强拆民事诉讼案件的审理期限是如何规定的强拆后的法定诉讼时效是怎样规定的
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
房屋被违法强拆了怎么办
非法强拆的一般维权方式如下：
1、在面临非法侵害威胁时，正式书面向当地公安机关提出保护请求，并保留送达回执。
2、在遭受侵害时立即报警求助。
3、在被侵害之后要求立案侦查，追究侵权人的刑事责任。
4、在适当时机向法院提出行政不作为的行政复议或行政诉讼。
公安机关行政不作为应当承担法律责任的主要法律依据有：
《行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定：
“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”，公民、法人和其他组织对该具体行政行为不服可以提起诉讼，人民法院应当受理。
《国家赔偿法》第七条规定：
“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿”。
《人民警察法》第二条规定，人民警察的任务之一是“保护公民的人身安全、人身自由和合法财产、保护公共财产”。
《国家赔偿法》第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
(三)违法征收、征用财产的;(四)造成财产损害的其他违法行为。
最高法院于2001年6月26日在《关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题批复》中明确规定，“由于公安机关不履行法定行政职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受损害的，应当承担行政赔偿责任”。
5、诉讼不是目的是手段，通过诉讼的方式推动纠纷的解决，取得合理的补偿。
五、2023强拆后的法定诉讼时效是如何规定的强拆后的法定诉讼时效是怎样规定的
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
房屋被违法强拆了怎么办
非法强拆的一般维权方式如下：
1、在面临非法侵害威胁时，正式书面向当地公安机关提出保护请求，并保留送达回执。
2、在遭受侵害时立即报警求助。
3、在被侵害之后要求立案侦查，追究侵权人的刑事责任。
4、在适当时机向法院提出行政不作为的行政复议或行政诉讼。
公安机关行政不作为应当承担法律责任的主要法律依据有：
《行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定：
“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”，公民、法人和其他组织对该具体行政行为不服可以提起诉讼，人民法院应当受理。
《国家赔偿法》第七条规定：
“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿”。
《人民警察法》第二条规定，人民警察的任务之一是“保护公民的人身安全、人身自由和合法财产、保护公共财产”。
《国家赔偿法》第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
(三)违法征收、征用财产的;(四)造成财产损害的其他违法行为。
最高法院于2001年6月26日在《关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题批复》中明确规定，“由于公安机关不履行法定行政职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受损害的，应当承担行政赔偿责任”。
5、诉讼不是目的是手段，通过诉讼的方式推动纠纷的解决，取得合理的补偿。
六、确认强拆违法后申请赔偿的诉讼时效一、遭遇强拆后,法定诉讼时效是如何规定的
1、依据我国法律的规定，如果是行政诉讼的，应该知道作出行政行为之日起六个月内提出，最长不超过20年，如果是民事赔偿诉讼的，起诉时效为3年。
2、法律规定：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
《中华人民共和国民法典》
第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。
法律另有规定的，依照其规定。
但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；
有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
二、强拆如何申请国家赔偿
国家赔偿是在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，由人民法院依法作出判决，也可以首先确认行政机关的行政强拆行为违法，待法院判决确认其违法性后，向赔偿义务机关提出赔偿要求，由赔偿义务机关自收到申请之日起两个月内给予赔偿；
逾期不予赔偿或者对赔偿数额有异议，可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
(1)提出赔偿请求，要求赔偿应当递交申请书，申请书应载明受害人的自然状况、具体的要求、根据和理由；
(2)行政审判庭或赔偿委员会采取合议的方式实行少数服从多数的原则审理案件；
(3)作出是否赔偿的裁决。
赔偿委员会作出赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行，行政诉讼中的赔偿判决，则依行政诉讼法规定的程序，当事人有权上诉。
1、拆迁补偿协议上诉期限是多久
2、拆迁补偿协议上诉期限怎么写
3、拆迁补偿协议上诉期限规定
4、拆迁补偿协议的诉讼时效
5、拆迁补偿协议起诉期限
6、拆迁补偿诉讼时效是多长时间
7、拆迁补偿协议起诉的民事案由
8、拆迁协议诉讼时效
9、拆迁补偿协议 行政诉讼
10、拆迁补偿款适用诉讼时效吗
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文章来源参考：头条-农村宅基地拆迁补偿法，2023强拆后的法定诉讼时效是如何规定的
内容审核：年宇令律师
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