2021年9月17-18日，水利水电规划设计总院在长沙主持召开湖南安化抽水蓄能电站建设征地移民安置规划大纲审查会议。
会议听取了设计单位的汇报、当地政府的相关意见，并分专业组、综合组进行了认真审查和充分讨论，基本通过了该规划大纲，结合专家及部门意见对方案进行优化完善并报批后，可作为编制移民安置规划的依据。
会上，安化县委副书记、县人民政府县长肖义做了表态发言。肖义表示，安化县将紧紧围绕“搬得出、稳得住、能发展、会致富”的目标，严格落实移民工作的各项法律、法规和政策，以人为本，切实保障移民的合法权益，确保实现移民长期获益、库区持续发展、电站合理收益的互利共赢格局。
据悉，安化抽水蓄能电站建设征地涉及仙溪镇芙蓉村、龙丰村、三星村，征占建设征地及房屋总面积18.7万平方米，其中土地占5247亩，涉及搬迁安置人口758户2336人，将按照长效实物补偿，自谋职业、投亲靠友、一次性货币补偿安置方式实施。
二、抽水蓄能电站征地补偿标准法律分析:
水电站搬迁移民补偿标准是：
搬迁资产补偿，包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物以及确因搬迁发生损失的机器设备补偿；
停产停业损失，包括实际经营损失和预期经营损失；
搬迁补偿费用，包括停工费用、机器设备调试修复费用、物资拆卸包装运输费用、解聘员工的补偿费用；
搬迁政策奖励，包括速迁费、搬迁奖励费。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
被征收房屋价值的补偿；
因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
三、水电站搬迁移民补偿标准大中型水利水电工程建设征地补偿
和移民安置条例
(2006年7月7日中华人民共和国国务院令第471号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2017年4月14日《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》第三次修订)
第一章 总则
第一条 为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条 大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。
第三条 国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。
第四条 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则：
(一)以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求；
(二)顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；
(三)节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；
(四)可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调；
(五)因地制宜，统筹规划。
第五条 移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。
国务院水利水电工程移民行政管理机构(以下简称国务院移民管理机构)负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。
县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导；
省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。
第二章 移民安置规划
第六条 已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；
省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。
没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。
第七条 移民安置规划大纲应当根据工程占地和淹没区实物调查结果以及移民区、移民安置区经济社会情况和资源环境承载能力编制。
工程占地和淹没区实物调查，由项目主管部门或者项目法人会同工程占地和淹没区所在地的地方人民政府实施；
实物调查应当全面准确，调查结果经调查者和被调查者签字认可并公示后，由有关地方人民政府签署意见。
实物调查工作开始前，工程占地和淹没区所在地的省级人民政府应当发布通告，禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口，并对实物调查工作作出安排。
第八条 移民安置规划大纲应当主要包括移民安置的任务、去向、标准和农村移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响范围的划定原则、移民安置规划编制原则等内容。
第九条 编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见；
必要时，应当采取听证的方式。
经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改；
确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。
第十条 已经成立项目法人的，由项目法人根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划；
没有成立项目法人的，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府，根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划。
大中型水利水电工程的移民安置规划，按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门，与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。
省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核移民安置规划，应当征求本
四、大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例2023最新修订版全文法律分析：
编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见；
必要时，应当采取听证的方式。
经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改；
确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
五、水利水电工程建设征地移民设计规范 -征地法律分析：
编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见；
必要时，应当采取听证的方式。
经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改；
确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
六、抽水蓄能电站征地补偿标准法律分析:
水电站搬迁移民补偿标准是：
搬迁资产补偿，包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物以及确因搬迁发生损失的机器设备补偿；
停产停业损失，包括实际经营损失和预期经营损失；
搬迁补偿费用，包括停工费用、机器设备调试修复费用、物资拆卸包装运输费用、解聘员工的补偿费用；
搬迁政策奖励，包括速迁费、搬迁奖励费。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
被征收房屋价值的补偿；
因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
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文章来源参考：头条-抽水蓄能电站征地补偿标准，水利水电工程建设征地移民设计规范 -征地
内容审核：吴彤彤律师
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