以租代征土地通常是不合法的。
首先，以租代征违反了土地管理的相关法律法规。土地征收应当是国家为了公共利益的需要，依照法定程序进行，并给予被征地农民合理补偿。而以租代征只是将土地出租给用地单位使用，并未进行真正的征收程序，这可能导致土地用途被擅自改变，损害国家土地管理秩序。
其次，以租代征往往不能保障被征地农民的合法权益。在真正的征收中，农民会获得合理的补偿和安置，但以租代征可能只是给予较低的租金，无法满足农民的长期生活和发展需求，也不利于农村的稳定和发展。
最后，以租代征可能引发一系列社会问题。比如，用地单位可能会在租赁土地上进行违法建设等行为，给土地管理和城乡规划带来混乱，影响社会的和谐与稳定。
总之，村委以租代征土地一般是不合法的行为，应严格按照法律规定进行土地征收和使用。
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