一般情况下，土地未征收不能征收房屋。土地是房屋的基础，征收房屋通常是以征收相应土地为前提的。
如果土地尚未完成征收程序，直接征收房屋可能存在程序违法的问题。因为房屋的征收需要依据合法的土地征收文件等相关手续。
然而，在某些特殊情况下，可能会出现先对房屋进行临时控制或采取一些过渡性措施，但这并不意味着正式的征收行为可以脱离土地征收而单独进行。
总之，通常应先完成土地征收，再依据法定程序进行房屋征收。若未依法进行土地征收而直接征收房屋，被征收人有权依法维护自己的合法权益，对违法征收行为提出异议和申诉。
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