征收土地通常不是通过挂牌的方式进行。
征收土地是国家为了公共利益的需要，依法强制取得集体土地所有权并给予适当补偿的行为。一般是由政府按照法定程序进行，通过发布征收公告、组织调查评估、与被征收人协商补偿等一系列步骤来推进。
而挂牌出让主要是国有建设用地使用权出让的一种方式，是指通过发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
两者的目的、主体、程序等都有明显区别，征收土地主要是为了公共利益，由政府主导；挂牌出让主要是国有土地的有偿使用方式，由市场机制参与。
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文章来源参考：头条-征收土地由谁批准，土地征收到挂牌的程序内容审核：崔庆日律师
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