房屋征收并非只能是集体。在我国，房屋征收既有针对集体土地上房屋的征收，也有针对国有土地上房屋的征收。
对于集体土地，当因公共利益需要进行建设等情形时，可依法对集体土地上的房屋进行征收。
而在国有土地上，当符合法定条件，如为了国防和外交的需要、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要等，也可以依法对国有土地上的房屋进行征收。
总之，房屋征收的适用范围包括集体土地和国有土地，具体要根据不同的法律规定和实际情况来确定。
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文章来源参考：头条-房屋征收是行政征收吗，房屋征收只能以什么为目的内容审核：张伟律师
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