征收土地不能以租代征。以租代征是指通过租用集体土地用于非农业建设，规避法定的农用地转用和土地征收审批手续。
以租代征存在诸多问题。从法律层面看，它违反了土地管理的相关法律法规，扰乱了土地管理秩序。在实践中，以租代征可能导致土地资源的滥用和浪费，无法有效保障国家土地征收的公共利益目的，也不能对被征地农民进行合理补偿和安置，损害了农民的合法权益。
此外，以租代征的行为往往缺乏规范的管理和监督，容易引发土地纠纷和社会不稳定因素。国家明确禁止以租代征行为，各地政府和相关部门应严格依法办事，确保土地征收和使用的合法性与规范性。
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文章来源参考：头条-以租代征的土地盖房，征地以租代征合法吗内容审核：马丽芬律师
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