法律分析：这要看商铺是建在了划拨的土地上，还是建在了出让的土地上了，如果是国有土地划拨的建的商铺，这就要看商铺交易时是否缴纳了土地出让金，如果交纳了土地出让金，国有土地性质虽然没有改变，但土地从此就有了商业属性，可以转让，出租，抵押。
法律依据：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第十三条 土地使用权出让可以采取下列方式：
（一）协议；
（二）招标；
（三）拍卖。
依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由盛自治区、直辖市人民政府规定。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十九条 国有土地有偿使用的方式包括：
（一）国有土地使用权出让；
（二）国有土地租赁；
（三）国有土地使用权作价出资或者入股。
法律分析：
这要看商铺是建在了划拨的土地上，还是建在了出让的土地上了，如果是国有土地划拨的建的商铺，这就要看商铺交易时是否缴纳了土地出让金，如果交纳了土地出让金，国有土地性质虽然没有改变，但土地从此就有了商业属性，可以转让，出租，抵押。
法律依据：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第十三条 土地使用权出让可以采取下列方式：
（一）协议；
（二）招标；
（三）拍卖。
依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由盛自治区、直辖市人民政府规定。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十九条 国有土地有偿使用的方式包括：
（一）国有土地使用权出让；
（二）国有土地租赁；
（三）国有土地使用权作价出资或者入股。
不能，划拨土地的性质属政策性用地，一般情况下只能用于公益事业和基础设施建设工程等，不会用于其他商业目的建设，目前的经济适用住房建设用地也均以划拨方式取得。划拨土地是政府无偿提供给用地者的，使用者取得土地使用权时仅需支少量的土地补偿、安置费用，甚至是无偿获得。一、划拨土地上可以建商品房吗？不可以。因为划拨土地的性质属于政策性用地，通常情况下只能用于公益事业和基础设施建设工程等，不用于其他商业目的的建设。目前的经济适用住房建设用地也都是以划拨方式而取得。划拨土地都是政府无偿提供给用地者的，使用者在取得土地使用权时只需支付少量的土地补偿与安置费用，或者是无偿获得，出让土地多是土地使用者以市场价从政府的手中购买获得。1、划拨土地性质的土地是不能建设商品房，不过有部分房屋是能够作为商品房进行出售的。2、商品房一般都会在房产证上标记注明，并且有专用的商品房买卖合同。3、划拨土地予经济适用房本质上还是有区别的，不能将它们一概而论。4、经济适用房买卖是不一定要交土地出让金，一定是不用交土地金。商品房均属于国有出让；而安置房、经济适用房、公用公益事业用房均属于国有划拨。二、划拨土地转商业用地有哪些手续？1、申报材料包括：转让方的房产证（地面上有建筑物的）、土地证的原件或属来源合法证明原件1份申请审批表原件2份主管机关批复或者司法机关裁决书复印件1份办理人本人身份证原件或者复印件1份规划管理部门发出的规划技术指标复印件1份建设用地公示申请原件1份地上建筑物拆迁成本明细表原件1份2、受理审批条件：属来源合法，并且取得《国有土地使用证》，土地以及地上建筑物属无争议，土地利用符合土地利用总体规划的要求，在城市规划区符合城市规划的要求，符合法律、法规及规章的其它条件。根据《房地产法》第三十九条条例的规定。3、承诺服务的时限：15个工作日。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十六条 建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
法律分析:
这要看商铺是建在了划拨的土地上，还是建在了出让的土地上了，如果是国有土地划拨的建的商铺，这就要看商铺交易时是否缴纳了土地出让金，如果交纳了土地出让金，国有土地性质虽然没有改变，但土地从此就有了商业属性，可以转让，出租，抵押。
法律依据:
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第十三条 土地使用权出让可以采取下列方式：
（一）协议；
（二）招标；
（三）拍卖。
依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由盛自治区、直辖市人民政府规定。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十九条 国有土地有偿使用的方式包括：
（一）国有土地使用权出让；
（二）国有土地租赁；
（三）国有土地使用权作价出资或者入股。
●划拨商铺土地进行拆迁怎么办
●划拨商铺土地进行拆迁合法吗
●划拨土地商铺能买吗?
●划拨商铺土地进行拆迁有补偿吗
●划拨地的商铺可以卖么
●划拨土地上建的商铺出售
●划拨土地的商铺土地出让金多少
●划拨的商铺有什么缺点
●划拨土地的商业用房拆了怎么赔偿
●商业划拨土地拆迁多少钱一亩
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文章来源参考：头条-划拨商铺土地进行拆迁怎么办，划拨商铺土地进行拆迁合法吗内容审核：赵治律师
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