依据《土地权属争议调查处理办法》第2条规定，土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议。又根据国土资源厅复函规定，土地权属争议是指土地登记前，土地权利利害关系人因土地所有权和使用权的归属而发生的争议，土地登记发证后提出的争议不属于土地权属争议。（于一鹏）
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