企业征收法律维权后补偿翻倍

时间:2017-04-11 13:38:04 浏览量:70次


摘要: 依法治国不仅是党的执政纲领,它更加需要“让法治理念深入人心”。

一、企业拆迁律师维权案例事实概要 

前篇:人文建设与一个企业的生死存亡

“六王毕,四海一,蜀山兀,阿房出。覆压三百余里,隔离天日” 唐朝诗人杜牧一篇《阿房宫赋》道出了“天下第一宫”的恢弘壮阔。阿房宫——始建于公元前212年的秦朝宫殿,与万里长城、秦始皇陵、秦直道并称为“秦始皇四大工程”,是世界上规模最为宏大的夯土建筑台基。两千多年的时光琢磨,让这座宫殿遗址充满了神秘与魅力,然而,本文的主人公——陕西迅捷钢结构制造工程有限责任公司(以下简称迅捷公司)的生死存亡却与这座世界闻名的宫殿遗址息息相关。原来,2012年5月,西安市政府常务会议通过《阿房宫遗址保护规划》新方案,规划以阿房宫遗址的文物保护为核心,建立一个全方位展现秦文化及秦代历史风貌的国家级考古遗址公园和城市中央森林公园。2013年,北京首创集团与沣东集团签订协议,合作建设“首创阿房宫人文旅游产业基地”,计划用5年时间吸引社会投资380亿元用于项目建设。 “380亿阿房宫遗址保护计划”是对历史人文建设的又一重举,但遗址重建意味着大量土地的供给,于是,迅捷公司厂房所在区域被纳入征收范围。

迅捷公司成立于2002年,公司占地200余亩,固定资产数亿,员工300余人,是全国首家集铁塔现场查勘、设计、生产、销售、运输、安装、调试和维护一条龙的钢结构制造企业。规模的巨大使它成为阿房宫遗址建设项目征收的首要目标,然而,征收一家发展势头良好、业绩蒸蒸日上的大型制造公司代价是巨大的,征收补偿问题必须谨慎处理。遗憾的是,征收人没有坚持公平正义的底线,过低的补偿无法保证迅捷公司的生产经营。当迅捷公司拒绝签署补偿安置协议后,征收人想出了一系列让人瞠目的逼迁手段。

中篇:论逼迁手段的多样性与复杂性

初次协商破裂后,征收单位某些工作人员竟私下雇佣周边村民,以每日三百元的酬劳雇佣村民围堵逼迁。在金钱的诱惑下,部分村民忘记了迅捷公司解决当地就业、拉动经济发展的功劳,在蝇头小利下,在别有用心的蛊惑中,几百名村民丧失了辨别是非的能力,他们采取了让人瞠目的逼迁手段:1、运输建筑垃圾造成三米土墙封堵厂区大门;2、暴力推倒厂区围墙;3、非法破坏厂区供电设施;4、打砸厂区玻璃、摄像头;5、组织100多位老人静坐围堵厂区大门;6、利用大型车俩围堵厂区大门;7、威胁厂区工人、家属及儿童等。这一系列逼迁行为发生在2013年4月27至5月21日之间,其手段的复杂性与多样性,让迅捷公司叹为观止,更让公司员工人心惶惶、不得安宁。在此期间,公司员工几十次报警,但派出所民警皆以“政府拆迁行为”为由,不予处理。

后篇:睿智领导聘请律师维权

针对征收单位的野蛮逼迁,迅捷公司多次到西安市政府上访,但有关领导总是互相推诿、不了了之。遭受一个多月的违法逼迁,迅捷公司已无法正常经营,直接经济损失高达100多万元,停产经济损失近1100多万元。为了遏制这种不利情形,远在广州考察的公司经理李奇(化名)连夜赶回西安,与公司高层商议后,这位年轻、睿智的领导决定聘请专业律师帮助维权。可是,面对强横的征收单位,当地律师根本不敢接案,放眼中国,敢于不畏强权、迎难而上的只有北京律师!经过多方打探后,迅捷公司决定聘请在全国征地拆迁界享誉盛名的北京在明律师事务所代为维权。经过一番接洽,2013年5月31日,李总终于和北京在明律师事务所合伙人纪召兵律师达成合议,双方签订了委托代理协议。自此,迅捷公司的征收维权之战终于踏上法律维权的战舰。

二、企业拆迁律师维权案例办案掠影

办案第一辑:沉着应对  见招拆招

纪召兵律师接受委托后,迅速展开案件专题讨论,制定出详尽的维权方略,纪律师认为,对于委托人受到的种种逼迁行为,必须沉着应对,见招拆招。第一步即向西安市西咸新区沣东新城管理委员会、西咸新区沣东新城阿房宫遗址保护管理办公室发送律师函,告知相关单位被征收人委托专业律师代理维权的有关事宜,并在肯定地方党委、政府伟大政绩的同时表达了代理律师将恪守律师职业道德和执业规范、正确引导委托人的理性主张,以望积极、顺利解决该征收纠纷的真诚态度。此举为迅捷公司的法律维权奠定了稳固的基石,缓解了征收双方剑拔弩张的态势,为之后的维权进程展开了良好铺垫。

随后,卓越的专业律师稳步推进维权进程,针对迅捷公司遭遇的违法逼迁行为,首先指导委托人组织力量进行证据的收集与保存,其次针对打砸、围堵、破坏电力的行为向公安机关提起请求立案侦查申请,最后对潜在风险作出预防,向公安机关提出财产人身安全保护申请,请求公安机关对委托人公司财产及员工人身安全依法进行保护,并采取切实有效措施防止违法侵害行为再次发生。见招拆招的法律救济压制了违法分子的嚣张气焰,各种逼迁行为终于有所收敛! 

办案第二辑:信息公开  掌握主动

在违法逼迁行为得到压制之后,纪律师迅速推行下一步维权方略。根据《中华人民共和国信息公开条例》,指导迅捷公司向西安市国土资源局、西安市规划局、西安市发展和改革委员会申请政府信息公开。政府信息公开申请是法律明确赋予人民维护权益的有力武器,通过申请政府信息公开,可以明确征收过程中的土地批准、建设项目批准、土地征收情况,可以掌握目前的征收程序进程,并针对性的从中找出可诉的违法点,针对这些违法之处,继而提起行政复议或行政诉讼,从而掌握征收维权的主动性。如果政府部门拒绝公开相关信息或超过十五个工作日不予答复,则会因为违反政府信息公开条例被提起行政复议或行政诉讼,同样被牵入被动地位。通过金牌律师的高效指导和迅捷公司的密切配合,迅捷公司申请信息公开一个月内,陆续收到相关部门的信息公开回复,信息公开维权战略取得重大突破。

办案第三辑:行政起诉  表明态度

在律师函奠定基调、信息公开掌握主动之后,又一强有力的维权方法在经验丰富的纪律师手中出现——针对西安市公安局高新分局不履行职责行为提起行政起诉。根据《中华人民共和国人民警察法》,公安机关负有保护财产、人身安全,制止违法犯罪行为的法定职责。不法分子的逼迁行为对迅捷公司及员工的人身财产安全造成重大损害,迅捷公司多次报警并提出请求立案侦查申请及财产人身安全保护申请,但西安市公安局高新分局一直未予处理,由于其严重不履行法定职责之行为,致迅捷公司财产遭受巨大损害,亦纵容、助长了违法犯罪分子的嚣张气焰,此不履行法定职责的行为构成法律上的行政不作为行为,依照行政诉讼法的规定,迅捷公司有权利向法院提起行政诉讼。

该行政起诉状递交至区法院立案庭后,法院以证据不足为由不予立案,迅捷公司多次前往法院交涉未果,法律维权遇到立案困境。但睿智的律师告诉委托人无需沮丧,因为行政立案只是手段,立案本意一方面是为了增加征收机关的谈判压力,另一方面也是为了促使被征收人在不断立案交涉的过程中锻炼维权的意志、表明坚定维权的态度。征收拆迁维权从来不是一蹴而就的,它需要科学的方法、机智的应变、坚定的决心和永不气馁的意志。具体到实践中,督促立案过程中怎样交涉?前期需要作什么准备?掌握何种法律依据?若法院坚持不立案怎么应对?这些都是需要专业指导的。于是,在专业律师的指导下,迅捷公司一扫往日阴霾,积极面对行政立案的挑战。

办案第四辑:损招来袭  程序救济

在行政立案问题取得进展时,接踵而至的行政处罚决定书冲击了迅捷公司的维权信心——西安市环境保护局作出两份行政处罚书,以迅捷公司钢构酸洗车间无废气处理设施、生产噪音严重、废水污染等问题,分别依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》对迅捷公司处以拾万元及贰仟肆佰伍拾肆元整罚款的行政处罚。面对行政处罚决定,迅捷公司倍感委屈,他们曾耗资200余万元对加热装置进行了改造,并积极加装除尘设备,征收之前每季度的《排污核对通知书》也都达到了相关环保要求,他们百思不得其解,为什么一开始征收,这些排污、排气指标就不达标了呢?

金牌律师纪召兵告诉他们,这些全都是征收单位逼迁的手段。征收维权过程中,会遇到形形色色的逼迁手段,如以拆违代拆迁、以拆危房代拆迁、以行政处罚逼拆迁、以合同无效逼拆迁等等,面对这些层出不穷的逼迁行为,我们要做的就是以不变应万变,坚定意志,坚持法律维权底线,用法律赋予人民的权利进行反击。迅捷公司收到行政处罚决定,若认为西安市环境保护局作出该行政处罚决定依据事实不清、违反法定程序,就可以依照《行政处罚法》、《环境保护法》、《行政复议法》等法律规定,对该处罚决定书提起行政复议。于是,新一轮行政复议开始提起。在历经复议机关维持处罚决定后,迅捷公司又对该行政处罚提起诉讼,最终,该行政处罚纠纷进入法院行政审判程序,庭审过程中,纪召兵律师的唇枪舌剑、才辩无双,充分展现了中国征地拆迁第一团队专业律师的风采,极大地鼓舞了迅捷公司依法维权的斗志。

办案第五辑:临危不惧 依法维权

迅捷公司面对行政处罚决定书的淡定从容让征收单位刮目相看,征收单位高高在上的冷漠面具开始皲裂,他们绞尽脑汁,终于想到了一个逼迫被征收人搬迁的好办法,那就是在迅捷公司签订的土地租赁合同上做文章。2014年8月22日,西安市未央区亚运村村民委员会(化名)向未央区人民法院提起民事诉讼,请求法院确认其与迅捷公司之间签订的三份《土地有偿使用合同》无效,并请求迅捷公司返还土地80.45亩,支付土地占用费和管理费683162.5元。收到起诉状后,身经百战的迅捷公司已不是一年前面对围堵无能为力的“吴下阿蒙”,他们迅速与代理律师联系,密切配合律师出具应对方案,在十五日答辩期满前提出了管辖权异议。管辖权异议是我国法律赋予人民的重要权利,尤其对处于不利状态的诉讼,可以起到提高审级、脱离地方政府权力影响并拖延诉讼程序的作用。经过审理,未央区人民法院裁定驳回了管辖权异议申请,代理律师迅速指导迅捷公司对该裁定提起上诉。上诉期间,迅捷公司又收到一份借款合同纠纷的起诉状。一年多的维权之路不仅磨练了迅捷公司的意志,也提高了他的维权技巧,收到这份借款合同纠纷起诉状后,迅捷公司一眼就识破了它的本质——征收单位逼迁的又一手段。最后,在纪召兵律师的帮助下,迅捷公司再次提起管辖权异议申请。

有条不紊的法律应对让征收单位见识到了迅捷公司维权的力量,被征收人维权意志与维权技巧的优势打破了谈判僵局,征收单位主动抛出和谈橄榄枝。2015年1月迅捷公司与征收单位就补偿问题达成合议,双方友好地签订了补偿安置协议。迅捷公司历时一年半的征收维权终于圆满落幕。

三、企业拆迁律师维权案例律师说法

党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,标注了我国依法治国建设的新高度。《决定》 把“坚持人民主体地位”作为实现全面推进依法治国总目标所必须坚持的重要原则,强调坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,强调必须“维护社会公平正义”。可以说,《决定》带来了中国法律人的福音,也带来了全体中国人民的福音。

依法治国不仅是党的执政纲领,它更加需要“让法治理念深入人心”。具体到征地拆迁行业,作为专业律师,应当严格遵守《律师法》,遵守执业规范及道德规范,以法律知识为依托、以实务经验为媒介,帮助委托人维权,引导委托人的理性主张,并避免社会冲突。作为被征收人,应当虚心听取律师建议,接受律师指导,学习相关法律法规,严格依法、守法、视法律为信仰,用法律武器保护自身合法权益。作为征收人,行政机关必需始终贯彻执行合法行政、合理行政、程序正当的原则,在依法行政的原则上注重人本性的考量,以公平正义为目标,友好和平解决征收纠纷。

如本案中,迅捷公司在维权过程中,通过对律师函、信息公开、行政复议、行政诉讼、管辖权异议的了解与进一步认识,深深感受到法律维权的力量,更加严格的遵守法律规定,依法维权,避免了不必要的社会矛盾。征收单位在面对迅捷公司专业、高效的法律维权时,也放弃了一开始的围堵、断电等违法逼迁手段,反而从合同无效等法律方面入手来促使征收问题的解决,虽然手段仍不够磊落,但这种法律上的对抗却回归了法治理念的根本,征收双方的补偿纠纷更像一场法律知识与技巧的比拼。这场比拼,以法律为平台、以专业知识为武器、以合理补偿为最终目标、以公平正义为基本原则。最终,在专业律师的帮助下,迅捷公司打赢了这场法律维权之战!(肖卫红/文)