划拨土地使用权转让时，一般需要缴纳土地出让金，但在特定条件下可能无需缴纳。以下是对此问题的详细分析：
1）需要缴纳土地出让金的情况
1. 转让房地产时：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条第一款规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地出让金。这意味着，在大多数情况下，划拨土地使用权转让时，受让方需要缴纳土地出让金。
2. 改变土地用途时：若划拨土地使用者欲将原本符合划拨条件的土地用途转变为经营性用途，如将工业用地改为商业用地，则需按照新的土地用途和市场评估价格补缴土地出让金。
2）可能无需缴纳土地出让金的情况
1. 经批准且符合划拨条件：若划拨土地使用权转让经有批准权的人民政府批准，且转让后土地用途仍符合划拨用地条件（如用于国家机关、军事、城市基础设施和公益事业等），则可能无需缴纳土地出让金。但这种情况较为特殊，需严格满足相关条件。
2. 特殊政策或项目：在某些特殊政策或项目下，如经济适用房等保障性住房项目，虽然土地可能是以划拨方式取得的，但在特定条件下（如房屋上市交易时）可能需要按照一定比例补缴土地出让金，但也有部分项目可能享受免缴或减免政策。
法律分析：
是的。以划拨方式取得土地使用权的，应当按照国务院规定报有批准权的人民政府审批，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
法律依据：
《中华人民共和国城市房地产管理法》 第二十三条 土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
依据我国相关法律的规定，划拨取得国有土地使用权是不需要交纳土地出让金的同，但依法转让划拨土地时，要交纳土地出让金。
符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人。 (二)领有国有土地使用证。 (三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明。 (四)依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“划拨地交土地转让金吗，划拨土地使用权转让可以不交土地出让金吗”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。
文章来源参考：政府头条-划拨地交土地转让金吗合法吗，划拨土地转出让地需交哪些费用
内容投稿：姜夏
内容审核：张海昊律师
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