住建部严查拆迁房子违建,住建部关于违建的最新规定解读,住建部拆迁的原则规定

一、住建部关于违建的最新规定解读

住建部关于违建的最新规定主要围绕违法建筑的认定、处理及处罚等方面展开。以下是对这些规定的详细解读：

1. 定义与范围：根据《中华人民共和国城乡规划法》，未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可证规定建设的建筑物、构筑物等，均被视为违法建筑。

2. 认定程序：相关部门将依法对涉嫌违法的建筑进行调查，综合考虑建设时间、用途及对规划实施的影响等因素，作出是否属于违法建筑的认定。

1. 责令停止建设：对于正在建设的违法建筑，城乡规划主管部门有权责令停止建设。

2. 限期改正或拆除：若违法建设尚可采取改正措施消除对规划实施的影响，将限期改正，并处以罚款；若无法改正，则需限期拆除。

3. 强制拆除：若当事人在规定期限内不自行拆除，县级以上地方人民政府可责成有关部门采取强制拆除等措施。

1. 罚款：根据违法情节，可处以建设工程造价一定比例的罚款。

2. 没收实物或违法收入：对于无法拆除的违法建筑，将没收实物或违法收入。

3. 其他处罚：对设计单位、施工单位等参与违法建设的主体，可能面临资质降级、吊销执照等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1. 农村违建房屋：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按许可建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可拆除。

2. 历史遗留问题：针对部分因历史原因形成的无证房屋，需结合实际情况分类处置。

二、住建部 违建不能拆除的几种情形规定

住建部对于违建不能拆除的情形，主要依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规进行规定。以下是一些典型的违建不能拆除的情形：

1. 法律依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定建设的，若尚可采取改正措施消除对规划实施的影响，则限期改正并处罚款，而非直接拆除。

2. 具体情形：例如，轻微超建的建筑物，若通过补缴费用、完善手续或调整建筑布局等方式，能够符合规划要求，则可避免拆除。

1. 法律依据：虽然直接法律依据未明确提及“损害公共利益”则不拆除，但行政法的比例原则要求行政行为应兼顾目标实现和保护相对人权益。

2. 具体情形：当拆除违建会严重影响公共安全、公共服务设施运行等公共利益时，如交通枢纽、医院、学校附近的违建，拆除可能引发更大危害，因此可不拆除，而采取罚款、没收等其他措施。

1. 法律依据：基于建筑安全原则，若拆除违建部分将危及整个建筑或相邻建筑物的主体结构安全，则应避免拆除。

2. 具体情形：例如，建筑物部分违建但与整体结构紧密相连，拆除可能导致建筑倒塌或严重损坏，此时可不拆除违建部分，而采取加固、整改等其他措施。

1. 描述：由于技术限制或设备无法到达等原因，使得拆除工作在现有条件下无法进行。

2. 具体情形：如位于特殊地理位置（如悬崖边、深水中）的违建，或建筑结构复杂、拆除难度极大的违建，可能因技术条件限制而无法拆除。

三、住建部违建认定新标准

住建部违建认定新标准主要依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，具体标准如下：

一、未取得合法规划许可

1. 核心判定：建筑物或构筑物未依法获得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证等法定审批文件。

2. 法律依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物建设，必须取得规划许可证。未取得该证或违反其规定进行的建设，均属违章建筑。

二、违反规划许可内容

1. 具体情形：

- 擅自改变规划许可的建筑面积、高度、层数等核心参数；

- 超出规划红线范围进行建设；

- 未按照批准的建筑设计方案实施。

2. 法律后果：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，此类行为将面临责令限期拆除，并可能并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

三、临时建筑逾期未拆

1. 时间界定：临时建设工程规划许可证明确的使用期限届满后，未按规定拆除的即构成违法。

2. 法律后果：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，逾期未拆的临时建筑将面临强制拆除并处罚款。

四、其他违建情形

- 非法占用土地：包括非法占用公共用地、非法转让与占用土地等情形。

- 擅自改变建筑物用途：如将住宅改为商业用途，未经批准即视为违章。

- 违反强制性技术标准：如建筑间距不符合消防、采光等安全要求，结构安全不达标等。

四、住建部对2008年以前的违建的认定

住建部对2008年以前的违建认定需综合考虑多方面因素，不能一概而论，具体分析如下：

一、法律依据与原则

1. 法不溯及既往原则：根据《立法法》相关规定，新法通常不适用于其生效前的行为。2008年以前建造的建筑，应依据当时有效的法律法规，如《城市规划条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等进行认定，而非直接适用2008年实施的《城乡规划法》。

2. 事实认定原则：认定过程需全面考虑当时的历史背景、政策环境及建筑具体情况，确保准确性和合理性。

二、具体认定标准

1. 土地使用权：若建筑拥有完整土地使用权及相应证书，或已通过合法方式取得土地使用权，且在2008年之前首次建造或改扩建，通常不被认定为违建。

2. 建筑手续情况：若建筑在建设时按照当时法律规定办理了审批手续，如建设工程规划许可证、宅基地审批手续等，即使后续法律法规变化，也不应简单认定为违建。部分虽未办理完整手续但符合当时地方政府特殊政策或习惯做法的建筑，也不宜直接认定为违建。

3. 建筑用途与性质：建筑若一直作为居住、生产经营等合法用途正常使用，且未对公共利益、他人合法权益造成损害，未严重影响城乡规划实施，从合理性角度考虑，不应轻易认定为违建。

三、特殊情况处理

1. 补办手续：对于符合当时政策且无其他违法情况的2008年前无证建筑，有可能通过补办手续获得合法地位。

2. 征收拆迁处理：在征收拆迁过程中，对2008年前的建筑应谨慎处理，即使存在瑕疵，也不应采取强制拆除等极端措施，而应通过协商、补偿等方式妥善解决。

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内容审核：殷浩律师