拆迁房优先权,拆迁补偿款属于优先债权吗 人民法院,拆迁款优先受偿

一、拆迁补偿款属于优先债权吗 人民法院

拆迁补偿款在特定情形下属于优先债权，尤其是在房地产公司破产程序中，拆迁安置补偿款通常被认定为优先债权。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

1. 《全国法院破产审判工作会议纪要》第27条

该条规定，债务人系房地产开发企业，在其破产程序中，消费者购房人的房屋买受人的权利具有特定优先性。拆迁安置补偿权与消费者购房权在性质上具有相似性，都是为了保障居民的基本居住需求。从体系解释和目的解释的角度来看，拆迁安置补偿款也应享有优先受偿的权利。

2. 《中华人民共和国民法典》及相关物权保护规定

被拆迁人对被拆迁房屋原本享有物权，拆迁安置补偿是对其原有物权的补偿。基于物权的优先效力，在破产程序中，拆迁安置补偿款应当优先于普通债权得到清偿。

二、法理分析

1. 生存权保障原则

拆迁安置补偿款关系到被拆迁人的基本生存和居住权益。如果被拆迁人得不到妥善的安置补偿，他们将面临流离失所的风险，这会严重影响社会的稳定和和谐。因此，从保障公民生存权的角度出发，拆迁安置补偿款应当在破产程序中优先受偿。

2. 公平原则

被拆迁人在城市建设和开发过程中做出了牺牲，他们失去了原有的居住场所。为了平衡这种利益关系，法律赋予拆迁安置补偿款优先受偿的地位是公平的体现。与普通债权人相比，被拆迁人处于更弱势的地位，他们的权益更容易受到侵害。通过给予拆迁安置补偿款优先权，可以在一定程度上弥补他们在拆迁过程中所遭受的损失。

三、实践案例支持

在许多房地产公司破产清算或重整案件中，法院都认定拆迁安置补偿款属于优先债权。例如，某房地产公司因资金链断裂进入破产程序，涉及大量被拆迁人。法院在审理过程中，依据相关法律和政策规定，明确将拆迁安置补偿款列为优先受偿的债权，确保被拆迁人能够及时获得相应的补偿，保障了被拆迁人的合法权益，也维护了社会的稳定。

四、不具有优先受偿权的情况

1. 未依法定程序确定的补偿款

如果拆迁补偿款的数额和支付方式等没有经过法定的评估、协商或裁决程序确定，其在法律上可能不具有明确的优先受偿地位。

2. 因自身过错导致权益受损

如果被拆迁人自身存在过错，如故意阻碍拆迁工作、违反相关规定导致补偿款支付延迟或存在争议，其拆迁补偿款的优先受偿权可能会受到影响。

二、拆迁安置优先于抵押权的法律依据

拆迁安置优先于抵押权的法律依据及分析

结论前置：在房屋拆迁过程中，拆迁安置权益通常优先于抵押权，这一原则主要基于保护被拆迁人基本居住权益的立法目的，并体现在相关法律法规的特别规定中。

一、法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》的相关原则：

- 虽然《民法典》第二百零九条强调不动产物权需经登记生效，但该条款并未直接涉及拆迁安置与抵押权的优先顺序。拆迁安置的优先性更多源于特别法对生存权等基本权益的优先保护。

2. 《中华人民共和国城市房地产管理法》的登记制度：

- 该法第六十条确立了土地使用权和房屋所有权的登记发证制度，为物权归属提供了基础依据。在拆迁补偿中，登记并非决定安置优先性的核心因素，而是作为确认产权的基础工具。

3. 特别法中的优先权规定：

- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定，房屋征收应遵循“先补偿、后搬迁”原则，且补偿需保障被征收人的居住条件。这一规定体现了对被拆迁人基本生存权益的优先保护，间接确立了拆迁安置权对抵押权的相对优先性。

二、优先权分析

1. 生存权优先于财产权：

- 拆迁安置权本质上是保障被拆迁人基本居住需求的生存权，而抵押权属于财产权范畴。根据法律对基本人权的保护原则，生存权通常具有更高的法律位阶。

2. 特别法优于普通法：

- 在物权法一般规则与拆迁补偿特别规定冲突时，后者作为特别法应优先适用。例如，《民法典》中关于抵押权的一般规定，在拆迁补偿场景中需让位于保障被拆迁人居住权益的特别条款。

3. 政策导向与社会公平：

- 拆迁补偿制度的设计旨在平衡公共利益与个人权益，通过优先保障被拆迁人居住权，实现社会公平。若抵押权绝对优先，可能导致被拆迁人流离失所，违背立法初衷。

三、最高院关于购房人优先权

最高院关于购房人优先权的规定，主要体现在《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》中，但该规定中并未直接阐述“购房人优先权”这一概念。从相关法律规定可以解读出，在特定情境下，购房人或者相关权利人可能享有一定的优先权。

至于购房人在购买房屋时的优先权，更多的是在《中华人民共和国民法典》中得到体现。例如，按份共有人转让其享有的共有的不动产份额时，其他共有人在同等条件下享有优先购买的权利；出租人出卖租赁房屋的，承租人享有以同等条件优先购买的权利。但这些规定并非最高院关于购房人优先权的直接规定。

最高院关于购房人优先权的规定并不直接和明确。购房人的优先权更多是在民法典等相关法律中得到保障。在涉及房屋购买、拍卖等法律问题时，建议咨询专业律师以获取更准确和全面的法律意见。

四、最高法关于回迁安置房能否对抗银行抵押权的规定

最高法关于回迁安置房能否对抗银行抵押权的规定，主要依据法院的生效裁判和相关法律法规进行解释。

在拆迁安置协议所涉房屋权利与银行抵押权相冲突时，从目前的法院生效裁判看，一般认定以安置房屋的权利可以排除银行的抵押权。这是因为被拆迁人原来拥有房屋的所有权或居住权，因国家征收土地其房屋被拆毁，其权利标的物消灭。在新建商品房中对被拆迁人安置的房屋是替代其原有房屋，属于“产权调换”，故在未经被拆迁人同意的情况下，开发商不得在安置的房屋上设定抵押权。对因租赁等其他关系享有居住权并获得拆迁安置的案外人，其居住权作为生存权利，高于财产权利，应优先保障。

1. 所有权或居住权优先：被拆迁人的所有权或居住权，是在被征收前就存在的，而银行抵押权是在项目建设中或竣工后形成的。因此，案外人以拆迁安置协议提出异议的，可以排除银行抵押权的强制执行。

2. 安置房屋产权未确定时的处理：在执行异议之诉中，如果案外人属于被拆迁人，且其安置的房屋产权范围尚未确定，可以考虑先排除执行。因执行异议之诉非确权之诉，抵押权是劣后于拆迁安置权利的。在项目产权分割完毕后，对安置房屋权属以外的部分，抵押权人仍可以依法行使抵押权。

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十一条：执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。这一规定为执行程序提供了法律依据，但在具体执行过程中，需考虑被拆迁人的安置房屋权利。

2. 《执行异议和复议规定》第二十七条：申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持，但法律、司法解释另有规定的除外。这表明，在拆迁安置权利与银行抵押权冲突时，需依据法律、司法解释的特别规定处理。

3. 商品房买卖合同司法解释第七条第一款：被拆迁人优先取得拆迁安置房屋权利，即被拆迁人的债权具有优先效力。这一规定为被拆迁人优先取得拆迁安置房屋提供了法律依据。

最高法关于回迁安置房能否对抗银行抵押权的规定，主要依据法院的生效裁判和相关法律法规，认定以安置房屋的权利可以排除银行的抵押权，以保障被拆迁人的合法权益。

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内容来源参考：头条-拆迁安置优先于抵押权的法律依据,最高院关于购房人优先权

内容审核：宋姣律师