集体土地使权归村,民典法规定农村耕地归谁所有,集体土地属于谁村委会还是村民小组

一、民典法规定农村耕地归谁所有

根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村耕地归谁所有的问题可以得到明确的解答。

农村耕地的所有权，除法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。这包括农村和城市郊区的土地，在除去法律规定属于国家所有的部分后，其余土地均归集体所有。这里的“集体”通常指的是村集体经济组织，而个人则仅享有土地的使用权和收益权，而非所有权。

农民集体所有的土地，依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。如果土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，那么由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。对于已经属于乡（镇）农民集体所有的土地，则由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

在我国，土地所有权与土地使用权是分离的。土地使用权是一种特殊的不动产权，可以通过划拨、出让等方式进行转让。这种分离制度使得土地的使用更加灵活，能够满足不同主体对土地的需求。同时，土地使用权作为用益物权的一种，其持有人在法律规定或合同约定的范围内，可以对抗包括所有权人在内的任何人，从而形成对所有权的限制。

农村耕地的所有权归农民集体所有，个人仅享有使用权和收益权。这一制度设计既体现了土地的公有制属性，又保障了农民对土地的合法权益。

二、集体土地建设土地使用权归谁所有

集体土地建设土地使用权归属问题，依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，可以明确如下：

集体土地建设土地使用权归属于农村集体经济组织，而非个人或一般单位。农村集体经济组织作为土地的所有权人，有权依法对土地进行管理和使用。

1. 土地所有权与使用权的分离：根据《土地管理法》第十条，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。这意味着，虽然土地所有权归属于农村集体经济组织，但使用权可以依法转让给单位或个人。

2. 使用权的取得与流转：依据《土地管理法》第六十条，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，需经县级以上地方人民政府批准。同时，根据《土地管理法》第六十三条，集体经营性建设用地使用权可以依法出让、出租，但需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

1. 合理规划与使用：根据《土地管理法》第五十九条，乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设。这确保了集体土地建设用地的使用符合规划和发展的需要。

2. 保护与管理义务：依据《土地管理法》第十条，使用土地的单位和个人有保护、管理和合理利用土地的义务。这要求使用集体土地建设用地的单位和个人必须遵守相关法律法规，确保土地的可持续利用。

1. 流转条件与程序：集体土地建设使用权流转需满足一定条件，如符合产业、环保等政策及标准要求，产权明晰等。同时，流转需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并签订书面合同。

2. 流转用途限制：根据《土地管理法》及相关规定，通过出让、转让和出租方式取得的农村集体建设用地不得用于商品房地产开发。这确保了集体土地建设用地的使用符合其原有的性质和目的。

集体土地建设土地使用权归属于农村集体经济组织，使用权可以依法取得和流转，但需遵守相关法律法规和规划要求。

三、集体土地确权给个人合法吗

集体土地确权给个人是合法的，但需满足特定条件。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，具体分析如下：

《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。这表明，在符合特定条件下，集体土地可以确权给个人使用。

1. 土地用途：集体土地必须确定为工业、商业等经营性用途，且需经依法登记为集体经营性建设用地。

2. 出让方式：土地所有权人可以通过出让、出租等方式将土地交由单位或者个人使用，且必须签订书面合同。

3. 村民同意：集体经营性建设用地的出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

尽管集体土地可以确权给个人，但仍需遵守相关法律法规的限制。例如，未经依法批准不得将承包地用于非农建设，且土地的使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押等需参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定，因此在实际操作中还需遵循国务院的相关规定。

集体土地确权给个人在符合特定条件下是合法的，但需严格遵守相关法律法规的规定。

四、民法典关于村集体建设用地的规定

《民法典》关于村集体建设用地的规定主要体现在以下几个方面：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照该法第四十四条的规定办理审批手续。

2. 集体建设用地的使用必须严格控制，省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。

2. 集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

3. 通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

4. 集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。

1. 根据《中华人民共和国民法典》第三百六十条，建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回权属证书。

2. 关于建设用地使用权的续期，《民法典》第三百五十九条规定，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋以及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。

1. 根据《中华人民共和国民法典》第三百六十一条，集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理的法律规定办理。

2. 在涉及公共利益需要提前收回土地时，《民法典》第三百五十八条和第二百四十三条对土地上的房屋以及其他不动产的补偿以及出让金的退还作出了规定。

《民法典》及《土地管理法》等法律法规对村集体建设用地的使用权、流转、消灭与续期等方面作出了详细规定，为村集体建设用地的合理利用和管理提供了法律依据。

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