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集体土地征收的主体是县级以上地方人民政府。
1）法律依据根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款的规定，国家征收土地的，需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此，集体土地征收的主体明确为县级以上地方人民政府。
2）征收程序在征收过程中，县级以上地方人民政府需遵循一系列程序，包括开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内进行公告，并听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。这些程序旨在确保征收过程的公开、公正和合法。
集体土地征收的主体是县级以上地方人民政府，他们负责组织实施征收工作，并遵循法定程序以保障各方权益。
集体土地征收主体是谁?
集体土地征收的主体是县级以上地方人民政府。
1）依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款的规定，国家征收土地的，需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这明确指出了集体土地征收的主体为县级以上地方人民政府。2）在征收过程中，县级以上地方人民政府还需开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，以听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款、第二款也进一步规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将相关信息在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。被征收土地的所有权人、使用权人则应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。集体土地征收的主体为县级以上地方人民政府，他们不仅负责组织实施征收工作，还需确保征收过程的合法性和公平性。
关于未取得房屋所有权证但长期实际使用房屋的权利人的权利保护
未取得房屋所有权证但长期实际使用房屋的权利人，其权利保护是一个复杂的问题。以下从几个方面进行详细解答：
1）房屋买卖问题对于没有产权证的房子，其买卖行为并不受法律保护。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定，未取得所有权的房屋不能进行交易。因此，如果这类房屋被出售，该交易行为将不受法律保护。这也意味着，如果在购买后出现问题，买家可能难以通过法律手段维护自己的权益。
2）房屋确权问题对于没有产权证的房屋，权利人可以向当地土地管理部门申请确权登记。在申请确权登记时，可以向相关村委会或集体组织申请开具证明，以证实其是该房屋和宅基地的实际权利人。这一步骤对于保护权利人的合法权益至关重要，因为确权登记能够明确房屋的权属关系。
3）房屋保全问题未取得房产证的房产一般不能进行保全。因为房产保全是人民法院对于可能因当事人一方行为或者其他原因使判决不能执行或难以执行的案件，在对该案判决前依法对房屋采取的强制性措施。而未取得房产证则无法证明房屋的权属，因此无法进行保全。这也意味着，在面临可能的法律纠纷时，这类房屋的权利人可能难以通过保全措施来保护自己的权益。
对于未取得房屋所有权证但长期实际使用房屋的权利人来说，其权利保护存在一定的难度和风险。因此，建议这类权利人尽快办理房屋的确权登记手续，以明确房屋的权属关系，从而更好地保护自己的合法权益。同时，在涉及房屋交易时，应谨慎行事，避免因缺乏法律保护而遭受损失。
在征收农村集体土地的过程中，市、县级人民政府确实负有补偿安置的总责。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，在依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这明确指出了县级以上地方人民政府在土地征收与补偿安置中的主体责任。
二、政府职责
1. 公告与组织实施：县级以上地方人民政府需发布征收土地公告，并负责组织实施补偿安置工作，包括制定补偿安置方案、与被征地农民签订补偿协议等。
2. 社会稳定风险评估：在征收土地前，政府需开展社会稳定风险评估，确保征收工作的顺利进行，并保障被征地农民的合法权益。
3. 补偿费用落实：政府需组织有关部门测算并落实补偿费用，保证足额到位，确保被征地农民能够得到及时、足额的补偿。
三、实际操作与监督
1. 具体执行部门：虽然政府负总责，但实际操作中，政府可能会指定自然资源主管部门等具体执行部门来负责补偿安置的具体工作。
2. 监督与听证：若多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
3. 司法保障：若政府未依法履行补偿安置职责，被征地农民有权通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
对县级人民政府颁发的宅基地证，现在收回使用权应由县级人民政府作出决定，而非乡政府。以下是对此问题的详细分析：
一、宅基地使用权收回的法定主体
宅基地使用权收回的最终决定权在县级人民政府。根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，宅基地使用权证的颁发主体是县级人民政府，因此，在需要收回宅基地使用权时，也应由原批准用地的人民政府，即县级人民政府作出批准收回的决定。
二、宅基地使用权收回的法定情形
宅基地使用权在特定情形下可以被收回，这些情形主要包括：
1. 为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地：
- 如修建乡村道路、公共厕所、文化广场或实施旧村改造、新农村建设等项目，确需使用宅基地的，可以收回宅基地使用权。
- 在此过程中，必须对宅基地使用权人给予合理补偿，补偿标准应参考当地土地市场价值、房屋及附属设施价值等因素确定。
2. 不按照批准的用途使用土地：
- 若宅基地使用权人擅自改变宅基地用途，例如将住宅用地改为工厂、养殖场等非居住用途，或违反规划私自建厂、扩建，农村集体经济组织有权收回宅基地使用权。
- 经相关部门责令改正仍拒不改正的，原批准用地的人民政府有权批准收回。
3. 因撤销、迁移等原因而停止使用土地：
- 如村民全家户口迁移到城市，不再属于本集体经济组织成员，且宅基地上的房屋闲置不用或倒塌后未在规定时间内重建，宅基地使用权可能会被收回。
- 空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，也可由集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准后收回。
三、宅基地使用权收回的法定程序
收回宅基地使用权必须严格遵循法定程序，这些程序包括：
1. 发生法定情形：这是收回宅基地使用权的前提条件，如上述提到的公共设施建设需要、不按照批准用途使用土地或因撤销、迁移等原因停止使用土地等。
2. 召开村民会议讨论：
- 村委会应组织召开村民会议，依法讨论宅基地分配方案，并作出宅基地使用权收回的决定。
- 会议应有本村十八周岁以上村民的过半数或三分之二以上的户的代表参加，决定需经到会人员的过半数通过。
3. 报批审核：
- 村委会代表集体经济组织向乡镇政府进行报批审核。
- 乡镇政府依法进行审核后，报县级以上原批准机关批准。
4. 批准与送达：
- 县级以上原批准机关批准后，作出收回宅基地使用权的最终决定。
- 村委会根据县政府的批准文件对外作出《集体土地使用权收回决定书》，并依法送达土地使用权人。
- 县级人民政府注销对应的宅基地使用权证。
关于撤销批错了的集体土地使用证应向哪个机关申请的问题，以下是对此问题的详细解答：
撤销批错了的集体土地使用证，应向原批准用地的人民政府或作出行政许可决定的行政机关及其上级行政机关提出申请。这一结论主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国行政许可法》的相关规定得出。
一、撤销集体土地使用证的法律依据
1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十六条：有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
- 为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
- 不按照批准的用途使用土地的；
- 因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
此条款说明了在特定情况下，原批准用地的人民政府有权收回土地使用权，相应地，批错了的集体土地使用证也应向该人民政府申请撤销。
2. 《中华人民共和国行政许可法》第六十九条：有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
- 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
- 超越法定职权作出准予行政许可决定的；
- 违反法定程序作出准予行政许可决定的；
- 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
- 依法可以撤销行政许可的其他情形。
此条款明确了在行政许可（包括集体土地使用证的颁发）存在错误或违法情况时，作出行政许可决定的行政机关或其上级行政机关有权撤销该行政许可。
二、撤销集体土地使用证的具体程序
1. 提出申请：发现集体土地使用证存在错误或违法情况时，应向原批准用地的人民政府或作出行政许可决定的行政机关及其上级行政机关提出撤销申请。
2. 提交证据：在提出申请时，应提交相关证据材料，如土地权属证明、错误或违法情况的证明材料等，以支持撤销申请。
3. 审核与决定：受理机关将对提交的证据材料进行审核，并根据审核结果决定是否撤销集体土地使用证。如果决定撤销，将依法办理注销登记手续，并通知相关利害关系人。
三、注意事项
- 在申请撤销集体土地使用证时，应确保提交的证据材料真实、合法、有效。
- 如果撤销决定涉及第三方利益，应依法处理相关权属纠纷。
- 撤销集体土地使用证后，如需重新使用土地，应依法重新办理土地审批和登记手续。
撤销批错了的集体土地使用证应向原批准用地的人民政府或作出行政许可决定的行政机关及其上级行政机关提出申请，并依据相关法律法规办理相关手续。
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内容来源参考：头条-最高法院关于征收农村集体土地补偿安置的主体是市 县一级人民政府负总责,对县级人民政府颁发的宅基地证 现在收回使用权由县政府还是乡政府作出
内容审核：王彤律师
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