违法占用集体土地成因,负责违建拆除是哪个部门,非法占用集体土地违反土地管理法多少条

一、负责违建拆除是哪个部门

负责违建拆除的部门主要包括土地行政主管部门、城乡规划主管部门以及建设行政主管部门。

如果当事人逾期不拆除违法建筑，且相关行政机关已作出责令限期拆除决定，县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

违建拆除的执行机关因违法建设行为成因和发生地点的不同而有所区别，主要包括土地行政主管部门、城乡规划主管部门以及乡、镇人民政府。

违章建筑的拆除手续是怎么样?

违章建筑的拆除手续一般遵循以下步骤：

这可以是执法机关自己发现，也可以是通过他人或单位的举报发现。

执法机关认为有必要进行立案调查的，会进行立案审批，这是一个内部程序。

执法机关会调查是否有相关规划手续，询问当事人并制作询问笔录。

如果未找到违建所有人，则通过公告送达。

限拆期限届满未自行拆除的，会等待诉期，通常为6个月。

执法机关会催告当事人履行拆除义务，催告期通常为10个工作日。之后，执法机关会制作强制拆除决定书并送达。

七、实施强制拆除前公告

在强制拆除前，执法机关会进行公告。

八、实施强制拆除

执法机关按照法律程序和规定，对违章建筑实施强制拆除。

这些步骤主要依据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条，该条规定对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。同时，也参考了其他相关法律法规和实际操作流程。请注意，具体的拆除手续可能因地区和具体情况而有所不同，建议在实际操作中咨询当地执法机关或专业律师。

属于违章建筑的情形有哪些？

违章建筑主要包括以下几种情形：

1. 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑，被视为违章建筑。

2. 在乡、村庄规划区内，如果未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，同样被视为违章建筑，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条。

这类建筑包括擅自改变使用性质或伪造相关材料骗取许可证建成的建筑物。这种行为违反了建筑物的规划和使用规定，因此也被视为违章建筑。

占用国有土地、集体土地、过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道等的建筑物，这些建筑占用了公共空间或非法占用了土地，因此被视为违章建筑。

违章建筑是指那些未按照法律法规和相关规划许可证的规定进行建设的建筑物。这些建筑物可能未取得必要的建设规划许可证，或者未按照许可证的规定进行建设，或者擅自改变了建筑的使用性质，或者占用了不应占用的空间。对于这类违章建筑，相关部门会依法进行处理，可能包括责令停止建设、限期改正、罚款或者拆除等措施。

违章建筑的拆除手续是怎么样?

违章建筑的拆除手续一般遵循以下步骤：

这可以是执法机关自己发现，也可以是通过他人或单位的举报发现。

执法机关认为有必要进行立案调查的，会进行立案审批，这是一个内部程序。

执法机关会调查是否有相关规划手续，询问当事人并制作询问笔录。

如果未找到违建所有人，则通过公告送达。

限拆期限届满未自行拆除的，会等待诉期，通常为6个月。

执法机关会催告当事人履行拆除义务，催告期通常为10个工作日。之后，执法机关会制作强制拆除决定书并送达。

七、实施强制拆除前公告

在强制拆除前，执法机关会进行公告。

八、实施强制拆除

执法机关按照法律程序和规定，对违章建筑实施强制拆除。

这些步骤主要依据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条，该条规定对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。同时，也参考了其他相关法律法规和实际操作流程。请注意，具体的拆除手续可能因地区和具体情况而有所不同，建议在实际操作中咨询当地执法机关或专业律师。

属于违章建筑的情形有哪些？

违章建筑主要包括以下几种情形：

1. 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑，被视为违章建筑。

2. 在乡、村庄规划区内，如果未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，同样被视为违章建筑，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条。

这类建筑包括擅自改变使用性质或伪造相关材料骗取许可证建成的建筑物。这种行为违反了建筑物的规划和使用规定，因此也被视为违章建筑。

占用国有土地、集体土地、过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道等的建筑物，这些建筑占用了公共空间或非法占用了土地，因此被视为违章建筑。

违章建筑是指那些未按照法律法规和相关规划许可证的规定进行建设的建筑物。这些建筑物可能未取得必要的建设规划许可证，或者未按照许可证的规定进行建设，或者擅自改变了建筑的使用性质，或者占用了不应占用的空间。对于这类违章建筑，相关部门会依法进行处理，可能包括责令停止建设、限期改正、罚款或者拆除等措施。

二、城市规划法对2008年前违建的规定农村宅基地

针对城市规划法对2008年前农村宅基地违建的规定，结合相关法律法规，分析如下：

一、违建认定原则

1. 实体从旧原则：判断2008年前农村宅基地违建，应依据当时施行的法律法规，如《城市规划法》（已废止）等，而非现行《城乡规划法》。若建设行为发生时未被认定为违法，则不能依据新法追溯。

2. 规划许可要求：尽管《城乡规划法》自2008年起实施，但此前未取得规划许可证的建筑，若违反当时规定，仍可能被认定为违建。

二、违建处理依据

1. 《土地管理法》第七十七条：对非法占用土地（含宅基地）的违建，责令退还土地；违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除新建建筑物，恢复土地原状；符合规划的，没收建筑物并可罚款。

2. 《土地管理法》第七十八条：针对农村村民非法占用土地建住宅的违建，责令退还土地，限期拆除新建房屋；超标准占地的，多占部分以非法占用土地论处。

3. 《城乡规划法》第六十四条、六十五条：虽主要针对2008年后违建，但若2008年前违建持续至新法实施后，且未补办手续，可能面临责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除等处理。

三、特殊情况处理

1. 历史遗留问题：对于符合当时规定或存在合理历史成因的房屋，在征收拆迁等过程中应妥善处理，避免简单认定为违建不予补偿。

2. 分类处理：各地政府可能出台具体政策，对2008年前违建进行分类处理，如符合规划要求的补办手续，不符合的依法拆除。

三、农村宅基地历史遗留问题超占了怎么办

针对农村宅基地历史遗留问题超占的情况，处理方式需结合具体情形与法律规定，以下为详细解答：

一、明确超占性质与法律依据

1. 超占性质：宅基地超占指农户实际占用的宅基地面积超过当地规定标准，违反《中华人民共和国土地管理法》第六十二条之规定，该条款明确农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超省、自治区、直辖市规定标准。

2. 法律后果：超占行为可能面临行政处罚或强制整改，具体措施依超占原因、时间等因素而定。

二、分类处理超占问题

1. 历史遗留问题导致的超占：

- 若超占发生在相关法律法规实施前，且符合当时政策，可通过补办手续合法化，如部分地区允许缴纳费用后确认使用权。

2. 人口增长或分户需求导致的超占：

- 符合分户条件但未获批新宅基地的农户，可依法申请分户并重新分配宅基地，原有超占部分需按规定处置。

3. 故意违法超占：

- 对于明知故犯的超占行为，必须依法拆除超出部分或采取其他强制措施，此类行为直接违反现行法律规定，不存在合法性基础。

三、具体处理措施与建议

1. 核实超占面积与原因：通过查阅宅基地使用证、实地测量等方式确定超占范围，并结合建房时间、审批文件等查明成因，这是制定处理方案的基础。

2. 咨询当地政策与流程：不同地区对超占问题的处理存在差异，建议向村委会或自然资源部门了解具体操作办法，例如某些地区设有专项整治窗口指导补办手续。

3. 主动配合整改工作：对需要拆除的部分应积极配合，避免引发行政纠纷，对于可保留但需缴费的情况，应及时完成相关程序。

四、中央一号文件农村宅基地新政

中央一号文件对农村宅基地的新政，旨在通过一系列措施加强农村土地管理、保障农民权益、促进乡村振兴。以下是对该新政的详细解读：

一、宅基地制度改革与农民权益保障

1. 保障农民合法权益：

- 中央一号文件强调，要依法依规保障农民宅基地的合法权益，这包括宅基地的分配、使用、流转等各个环节，确保农民的权益不受侵犯。

- 特别关注农村妇女在宅基地使用等方面的合法权益，确保她们在农村土地权益分配中享有平等地位，避免性别歧视。

2. 探索宅基地“三权分置”：

- 落实宅基地集体所有权，这是宅基地制度的基础，确保集体对宅基地的最终支配权。

- 保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，这是农民对宅基地和房屋的基本权利，必须得到充分尊重和保护。

- 适度放活宅基地和农民房屋使用权，允许农民通过出租、入股等方式流转闲置宅基地和房屋，增加财产性收入，提高土地利用效率。

3. 有偿使用与灵活处理超占问题：

- 对于超占宅基地但符合规划的情况，文件提出可与村集体协商按年度缴纳有偿使用费，这既体现了对超占行为的约束，又给予了农民一定的灵活性。

- 结合历史成因、面积大小和规划要求，灵活处理超占问题，如用承包地置换、注明超占面积待后续处理等，确保政策的公平性和可操作性。

二、严格宅基地规范管理与审批

1. 严守耕地红线：

- 中央一号文件明确提出要严守18亿亩耕地红线，这是保障国家粮食安全的重要举措。

- 对乱占耕地建房行为采取“零容忍”态度，严禁在永久农田上进行非农建设，普通耕地建房需遵循“占补平衡”原则，确保耕地数量不减少、质量不下降。

2. “一户一宅”与建房审批：

- 强化“一户一宅”制度，这是宅基地管理的基本原则，旨在防止宅基地的过度占用和浪费。

- 对超占、多占宅基地进行分类处理，确保宅基地分配的公平性和合理性。

- 建房必须经过村集体批准，且要符合村里整体规划，未经批准禁止随意建房，防止无序建设和乱占滥用。

3. 专业施工与禁止违法流转：

- 建房需找有资质的施工方，特别是商业用途的建筑，确保建筑质量和安全。

- 宅基地只能在村集体内部流转，禁止卖给城镇居民或用于非法目的，防止宅基地市场的混乱和非法交易。

三、宅基地盘活利用与城乡融合发展

1. 鼓励闲置宅基地盘活：

- 探索创新闲置宅基地盘活利用的方式和途径，如发展乡村旅游、农村电商等，提高土地利用效率。

- 支持农村集体经济组织及其成员通过自营、出租、入股等方式盘活利用闲置宅基地和农房，增加农民收入来源。

2. 促进城乡要素流动：

- 合理引导工商资本下乡，参与农村宅基地和农房的盘活利用，促进城乡要素的自由流动和优化配置。

- 在符合规定和规划的前提下，允许工商资本租赁农民闲置宅基地和农房发展适合农村的产业项目，推动农村经济发展。

四、加强执法监督与村民参与

1. 加大执法力度：

- 加强与法院、检察院和公安机关的协作配合，提升执法工作质效，确保宅基地政策的严格执行。

- 对违法占用耕地从事非农建设的行为依法严肃处理并追究责任，形成有效的法律威慑。

2. 建立查询平台与鼓励举报：

- 建立查询平台方便村民查看自己的田地情况，提高信息透明度。

- 鼓励村民监督举报违法占地行为，形成全社会共同参与的监督机制，确保宅基地政策的顺利实施。

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内容来源参考：头条-城市规划法对2008年前违建的规定农村宅基地,农村宅基地历史遗留问题超占了怎么办

内容审核：丁春扬律师