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截留征地补偿款属什么行为,截留征地补偿款属什么行为

赵权律师

赵权律师

主办律师 行政诉讼 民商事纠纷

具有多年法律工作经验,长期任职于大中型企业,擅长国有、集体土地上房屋拆迁征收纠纷,同时对企业合规管理、企业运营风险管控、民商事纠纷具有丰富工作经验。

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截留征地补偿款属什么行为,截留征地补偿款属什么行为

一、截留征地补偿款属什么行为

截留征地补偿款属于违法行为。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,被征地的农村集体经济组织有责任将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布,并确保接受监督。该法明确禁止任何单位或个人侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

法律依据及解读

《中华人民共和国土地管理法》第四十九条明确规定了农村集体经济组织在征地补偿款方面的公开与监督义务。这意味着,征地补偿款的分配和使用必须透明,且受到集体成员的监督。同时,第八十条进一步规定了侵占、挪用征地补偿费用的法律责任,包括刑事责任和行政处分,这体现了法律对征地补偿款保护的严格性。

截留行为的定性

截留征地补偿款违反了土地管理法的上述规定,构成了对征地补偿费用的侵占或挪用。这种行为不仅损害了被征地农民或集体经济组织的合法权益,也破坏了征地补偿制度的公平性和公正性。因此,无论是村委会、乡镇政府还是其他任何单位或个人,都不得截留征地补偿款。

法律责任与救济途径

对于截留征地补偿款的行为,依法应当承担相应的法律责任。如果构成犯罪,将依法追究刑事责任;如果尚不构成犯罪,则依法给予行政处分。同时,被侵害权益的农民或集体经济组织可以通过向政府管理部门举报、提起行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。

二、征地补偿款截留多少有法律规定吗?

法律分析:

土地补偿费归农村集体经济组织所有,如果村委会不发,不算截留。

但是地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有,如果居委会截留的,可以向市、县和乡(镇)人民政府进行反映。

法律依据:

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有;

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用,不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;

由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;

不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。

征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。

但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。

三、征地补偿款能否截留

法律分析:

征地补偿款不能截留。

依据我国相关法律规定,土地补偿费的对象是土地所有权人即农村集体组织,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用。

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。

法律依据:

《中华人民共和国民法典》第二百四十三条

为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。

征收组织、个人的房屋以及其他不动产,应当依法给予征收补偿,维护被征收人的合法权益;

征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。

任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

四、土地征用截留如何补偿

征地补偿截留应当注意保留房屋、土地的证件,及时录音拍照录像做好证据保全工作;

双方可以就截留的征地补偿进行合理的协商沟通,沟通未果可以申请政府管理部门裁决,裁决不能解决的可以依法提起行政复议或者提起行政诉讼。

【法律依据】《土地管理法》第四十九条被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布,接受监督。

禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

第八十条 侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用,构成犯罪的,依法追究刑事责任;

尚不构成犯罪的,依法给予处分。

五、村委会截留征地补偿款怎么办

法律分析:

土地补偿费归农村集体经济组织所有,如果村委会不发,不算截留。

但是地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有,如果居委会截留的,可以向市、县和乡(镇)人民政府进行反映。

法律依据:

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有;

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用,不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;

由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;

不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。

征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。

但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。

六、征地补偿款怎么算,征地补偿款是否可以截留

我国国家层面的法律对征地补偿款可以截留多少是没有规定的,如果要截留征地补偿款的,一般由村民会议讨论决定。

《村民委员会组织法》

第二十四条涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:

(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准;

(二)从村集体经济所得收益的使用;

(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;

(四)土地承包经营方案;

(五)村集体经济项目的立项、承包方案;

(六)宅基地的使用方案;

(七)征地补偿费的使用、分配方案;

(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;

(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的,依照其规定。

一、征地补偿土地补偿费怎样分配

征地补偿土地补偿费的分配:

土地补偿费应归集体所有,其分配范围是本集体经济组织的所有成员;

安置补助费应归土地承包人,其应该是对土地承包人在承包期内失地的安置补偿;

青苗及地上附着物补偿费归经营种植者和附着物权利人,具体细节可以由村集体召开村民会议讨论决定。

二、征地补偿款分配纠纷产生的原因

(一)经济利益的冲突。

虽然土地征收是国家对集体土地所有权的征收,但实际上土地的征收直接导致了农户的土地承包经营权的丧失。

村集体认为征地补偿款归集体经济组织所有,分不分和给谁分由村集体决定,而农户认为其拥有集体土地的承包经营权,应当有权分得征地补偿款。

经济权利这间的冲突是产生该类纠纷的根本原因。

(二)人口流动及户籍变动。

近年来城乡之间、乡村之间人口流动日趋频繁,导致某些村民因户籍、居住地、婚姻等原因成为特殊群体,包括户口未迁入、也未分到承包地但长期在集体组织内生产生活;

户口已迁入,但没有在集体经济组织内生产生活或时间较短;

长期在外打工或经商但户口未迁出;

入赘到女方集体经济组织且将户口迁入等等。

而法律规定,征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,可以要求分配相应土地补偿款。

那么以上各种情况的村民是否具备集体经济组织成员资格,能否参与征地补偿款的分配,由此存在的争议是此类纠纷产生的重要原因之一。

(三)对出嫁女的待遇政策。

所指的出嫁女,是广义上的概念,包括与本村村民结婚、户口仍在原村的妇女,嫁入本村、户口也从原村迁入本村的妇女和嫁给外村村民但户口仍在原村的妇女等。

出嫁女待遇问题引起的征地补偿款分配纠纷,涉及到社会、经济、法律、传统思想观念等诸多因素,越来越成为社会关注的热点,及司法实践中处理此类纠纷的难点。

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内容审核:赵权律师

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