城市房屋拆迁管理办法，城市房屋拆迁管理办法

城市房屋拆迁管理办法，城市房屋拆迁管理办法

城市房屋拆迁管理办法主要由《中华人民共和国城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规进行规范。

一、《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定

该法主要规范了房地产开发、交易及管理的行为，为城市房屋拆迁提供了基础的法律框架。

涉及房屋拆迁的方面，该法强调了对房地产权利人的合法权益的保护，以及促进房地产业的健康发展。

二、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的具体规定

征收决定与补偿：

被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

若选择房屋产权调换，政府应提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算和结清房屋价值的差价。

拆迁程序与权益保护：

拆迁前，相关部门需依法进行拆迁决定、公告和告知，并与被拆迁人协商和签订补偿协议。

拆迁单位应尊重被拆迁人的合法权益，在拆迁安置、补偿等方面进行妥善处理。

争议解决：

若拆迁单位与被拆迁人在补偿协议方面存在分歧，可通过协商调解、申诉、行政诉讼等方式解决。

总结来说，城市房屋拆迁管理办法主要由《中华人民共和国城市房地产管理法》提供基础法律框架，而《国有土地上房屋征收与补偿条例》则具体规定了征收决定、补偿方式、拆迁程序和被拆迁人权益保护等方面的内容。在实际操作中，应严格遵守这些法律法规，确保拆迁工作的合法性和被拆迁人权益的保障。

法律主观：

城市房屋拆迁有以下步骤：

1、由征收部门发布征收公告；

2、确定拆迁补偿标准和安置方案；

3、有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。

征求意见期限不得少于30日；

4、拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达成拆迁补偿安置协议。

法律客观：

补偿方式房屋拆迁补偿有两种方式，即货币补偿和房屋产权调换。

(一)货币补偿是指拆迁人将被拆除房屋的价值，以货币结算方式补偿给被拆除房屋的所有人。

货币补偿的金额，按照被拆除房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

(二)房屋产权调换是指拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为。

也就是说以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋进行产权交换，被拆迁人失去了被拆迁房屋的产权，调换之后拥有调换房屋的产权。

拆除非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

补偿标准《条例》规定了拆迁货币补偿标准确定的基本原则是等价有偿，采取的办法是根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估的办法确定。

区位是指某一房屋的地理位置，主要包括在城市或区域中的地位、与其他地方往来的便捷性、与重要场所(如市中心、机场、港口、车站、政府机关、同业等)的距离、周围环境、景观等。

用途是指被拆迁房屋所有权证书上标明的用途，所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准。

产权档案也未记录用途的，以实际用途为准。

无论实行货币补偿还是产权调换，有一个基本原则是必须明确的，即等价的原则。

所以，从价值量来衡量，产权调换与货币补偿是等价的。

拆迁安置在拆除租赁房屋的情况下，《条例》规定了解除租赁协议的处理方式。

由拆迁人对房屋所有人进行补偿，由所有人对承租人进行安置。

拆迁补偿前，已经解除了租赁协议或出租人对承租人进行了安置，实质上相当于非租赁房屋的补偿、安置，根据《条例》的规定，对所有人进行补偿、安置;出租人与承租人达不成协议时，为了保障承租人的权益不受损害，《条例》规定实行产权调换，被拆迁人与原房屋承租人就新调换房屋重新签订租赁协议。

《条例》将租赁房屋的补偿主体确定为房屋所有权人，但房屋拆迁的同时也会给承租人带来一定的损失和不便，因此，要兼顾对使用人的安置。

拆迁安置房屋的质量和安全性能的好坏，直接关系到被拆除房屋使用人的切身利益。

《条例》明确了安置用房的质量安全标准。

相关的管理部门要按各自的职责，分头把关，确保安置房符合城市规划，符合有关勘察设计、建设施工、建筑材料与构配件等的国家、行业标准或规范，并经竣工验收，取得工程质量合格证书;属住宅小区内的商品房，还须通过有关部门进行的综合验收。

特殊情况的拆迁补偿、安置包括产权不明确房屋的拆迁补偿、安置，产权不明确的房屋是指无产权关系证明、产权人下落不明、暂时无法考证产权的合法所有人或因产权关系正在诉讼的房屋。

《条例》规定“由拆迁人提出补偿方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。

”产权不明确的房屋拆除前，拆迁人还应当就拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

拆迁人应就被拆迁房屋向公证机关提交证据保全申请，并按公证机关规定的程序和要求办理公证，对公正机关出具的法律文书立案归档以备查用。

此外，包括抵押房屋的补偿、安置。

设有抵押权的房屋进行拆迁时，应当按以下程序进行补偿和安置：

一是要认定抵押的有效性。

按照《担保法》的规定，当事人以房地产进行抵押的，应当办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。

二是应当及时通知抵押权人，一般是接受抵押的银行;三是能解除抵押合同的，补偿款付给被拆迁人，付款前必须经抵押权人认可;四是不能解除抵押关系的，按照法律规定的清偿顺序进行清偿，不足以清偿抵押权人的，抵押权人按照法律规定，向抵押人进行追偿。

法律分析：

城市房屋拆迁补偿标准的计算是：

1.房屋补偿按不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似的市场价格;2.因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;3.对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定;4.选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条

对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

拆迁指根据土地利用总体规划、城乡规划和专项规划等，基于国防、外交、交通、文化、保障性安居工程、旧城改建等公共利益的需要，划定征收范围，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，并对被拆迁人予以补偿的政府行为。

以国有土地上的房屋拆迁为例，其程序主要包括：

1、调查核实。

拆迁人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄录征地范围内的人口、房产情况，按表格逐一登记，并上门核实。

2、作出征收决定。

为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。

3、发出征收公告。

征收决定一经作出，拆迁主管机关应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等以公告或其他形式予以公布，同时应作好房屋拆迁的宣传、解释工作。

4、拆迁评估。

由被拆迁人选定评估机构对被拆迁范围内的房屋进行测量、评估，并作出评估报告。

5、签订协议。

在公告规定的时限内，拆迁人与被拆迁人应按国家和本地区关于安置、补偿的有关规定在自愿、有偿的基础上签订协议书。

协议应明确补偿办法和数额、安置面积和地点、搬迁过渡方式和时限以及违约责任等。

6、实施拆除。

被拆迁人搬迁后，拆迁人应及时在批准的拆迁范围和期限内，将已腾空的房屋一一拆除。

产权证办理的流程主要有以下五步：

第一，在办理产权证前，购房者要自行审查开发商的资格手续是否健全，五证是否完备。

第二，买卖双方在房产交易后的一个月内，持房屋买卖合同和其他证件到房地产交易所办理买卖过户登记。

去办理登记需要携带身份证、户口本、《商品房销售合同》等证件和资料。

第三，买卖双方接到交易所办理过户手续的通知后，应携带身份证、户口本、图章等，在交纳了手续费、契税、印花税后就可以办理过户手续。

交易所会给买方发放房产卖契，原则上房屋产权证需买卖双方共同办理。

买卖双方或一方因故不能办理买卖过户手续和产权登记的，可出具委托书委托代理人代为办理。

第四，办理完买卖过户手续后，买方应持房地产交易所发给的房产卖契，在三个月内到房屋所在地的市或区（县）的房屋土地管理局登记申请。

办理申请需要的证件和资料有：

卖方所有的整栋楼的房屋所有权证、《商品房购销合同》、商品房销售发票存根复印件、身份证复印件、《房屋所有权转移登记表》、《墙界表》、《面积计算表》。

第五，经房地产管理部门审查验证后，买方可领取房地产权证。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

拆迁指根据土地利用总体规划、城乡规划和专项规划等，基于国防、外交、交通、文化、保障性安居工程、旧城改建等公共利益的需要，划定征收范围，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，并对被拆迁人予以补偿的政府行为。

以国有土地上的房屋拆迁为例，其程序主要包括：

1、调查核实。

拆迁人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄录征地范围内的人口、房产情况，按表格逐一登记，并上门核实。

2、作出征收决定。

为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。

3、发出征收公告。

征收决定一经作出，拆迁主管机关应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等以公告或其他形式予以公布，同时应作好房屋拆迁的宣传、解释工作。

4、拆迁评估。

由被拆迁人选定评估机构对被拆迁范围内的房屋进行测量、评估，并作出评估报告。

5、签订协议。

在公告规定的时限内，拆迁人与被拆迁人应按国家和本地区关于安置、补偿的有关规定在自愿、有偿的基础上签订协议书。

协议应明确补偿办法和数额、安置面积和地点、搬迁过渡方式和时限以及违约责任等。

6、实施拆除。

被拆迁人搬迁后，拆迁人应及时在批准的拆迁范围和期限内，将已腾空的房屋一一拆除。

产权证办理的流程主要有以下五步：

第一，在办理产权证前，购房者要自行审查开发商的资格手续是否健全，五证是否完备。

第二，买卖双方在房产交易后的一个月内，持房屋买卖合同和其他证件到房地产交易所办理买卖过户登记。

去办理登记需要携带身份证、户口本、《商品房销售合同》等证件和资料。

第三，买卖双方接到交易所办理过户手续的通知后，应携带身份证、户口本、图章等，在交纳了手续费、契税、印花税后就可以办理过户手续。

交易所会给买方发放房产卖契，原则上房屋产权证需买卖双方共同办理。

买卖双方或一方因故不能办理买卖过户手续和产权登记的，可出具委托书委托代理人代为办理。

第四，办理完买卖过户手续后，买方应持房地产交易所发给的房产卖契，在三个月内到房屋所在地的市或区（县）的房屋土地管理局登记申请。

办理申请需要的证件和资料有：

卖方所有的整栋楼的房屋所有权证、《商品房购销合同》、商品房销售发票存根复印件、身份证复印件、《房屋所有权转移登记表》、《墙界表》、《面积计算表》。

第五，经房地产管理部门审查验证后，买方可领取房地产权证。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

法律主观：

城市房屋拆迁有以下步骤：

1、由征收部门发布征收公告；

2、确定拆迁补偿标准和安置方案；

3、有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。

征求意见期限不得少于30日；

4、拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达成拆迁补偿安置协议。

法律客观：

补偿方式房屋拆迁补偿有两种方式，即货币补偿和房屋产权调换。

(一)货币补偿是指拆迁人将被拆除房屋的价值，以货币结算方式补偿给被拆除房屋的所有人。

货币补偿的金额，按照被拆除房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

(二)房屋产权调换是指拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为。

也就是说以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋进行产权交换，被拆迁人失去了被拆迁房屋的产权，调换之后拥有调换房屋的产权。

拆除非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

补偿标准《条例》规定了拆迁货币补偿标准确定的基本原则是等价有偿，采取的办法是根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估的办法确定。

区位是指某一房屋的地理位置，主要包括在城市或区域中的地位、与其他地方往来的便捷性、与重要场所(如市中心、机场、港口、车站、政府机关、同业等)的距离、周围环境、景观等。

用途是指被拆迁房屋所有权证书上标明的用途，所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准。

产权档案也未记录用途的，以实际用途为准。

无论实行货币补偿还是产权调换，有一个基本原则是必须明确的，即等价的原则。

所以，从价值量来衡量，产权调换与货币补偿是等价的。

拆迁安置在拆除租赁房屋的情况下，《条例》规定了解除租赁协议的处理方式。

由拆迁人对房屋所有人进行补偿，由所有人对承租人进行安置。

拆迁补偿前，已经解除了租赁协议或出租人对承租人进行了安置，实质上相当于非租赁房屋的补偿、安置，根据《条例》的规定，对所有人进行补偿、安置;出租人与承租人达不成协议时，为了保障承租人的权益不受损害，《条例》规定实行产权调换，被拆迁人与原房屋承租人就新调换房屋重新签订租赁协议。

《条例》将租赁房屋的补偿主体确定为房屋所有权人，但房屋拆迁的同时也会给承租人带来一定的损失和不便，因此，要兼顾对使用人的安置。

拆迁安置房屋的质量和安全性能的好坏，直接关系到被拆除房屋使用人的切身利益。

《条例》明确了安置用房的质量安全标准。

相关的管理部门要按各自的职责，分头把关，确保安置房符合城市规划，符合有关勘察设计、建设施工、建筑材料与构配件等的国家、行业标准或规范，并经竣工验收，取得工程质量合格证书;属住宅小区内的商品房，还须通过有关部门进行的综合验收。

特殊情况的拆迁补偿、安置包括产权不明确房屋的拆迁补偿、安置，产权不明确的房屋是指无产权关系证明、产权人下落不明、暂时无法考证产权的合法所有人或因产权关系正在诉讼的房屋。

《条例》规定“由拆迁人提出补偿方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。

”产权不明确的房屋拆除前，拆迁人还应当就拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

拆迁人应就被拆迁房屋向公证机关提交证据保全申请，并按公证机关规定的程序和要求办理公证，对公正机关出具的法律文书立案归档以备查用。

此外，包括抵押房屋的补偿、安置。

设有抵押权的房屋进行拆迁时，应当按以下程序进行补偿和安置：

一是要认定抵押的有效性。

按照《担保法》的规定，当事人以房地产进行抵押的，应当办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。

二是应当及时通知抵押权人，一般是接受抵押的银行;三是能解除抵押合同的，补偿款付给被拆迁人，付款前必须经抵押权人认可;四是不能解除抵押关系的，按照法律规定的清偿顺序进行清偿，不足以清偿抵押权人的，抵押权人按照法律规定，向抵押人进行追偿。

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文章来源参考：头条-城市房屋拆迁管理办法，房屋拆迁流程及细则

内容审核：刘晓玉律师