土地未征收不能出让。土地出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。而征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序强制取得集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产的行为。只有经过合法的征收程序，将集体土地转为国有土地后，才能进行土地出让。未经征收的土地，其所有权仍属于集体或其他主体，不具备出让的条件，否则属于违法行为，会引发一系列法律纠纷和后果。
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文章来源参考：头条-，土地未征收能出让吗怎么办内容审核：赵秀津律师
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