以租代征是不合法的。
首先，土地征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，将集体所有的土地转为国有土地，并给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的行为。而以租代征本质上是规避法定的土地征收程序，通过签订土地租赁合同的形式，将集体土地用于非农业建设，这严重侵犯了农民的合法权益和集体土地所有权。
其次，以租代征可能导致土地用途被擅自改变，影响土地利用总体规划和城乡规划的实施，引发一系列土地管理秩序混乱的问题，如非法占地、乱搭乱建等。
最后，法律明确规定禁止以租代征等非法行为，对违法进行以租代征的单位和个人将依法予以处罚。农民遇到以租代征的情况，应及时向相关部门反映，维护自身合法权益。
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文章来源参考：头条-以租代征土地租赁合同，土地以租代征收合法吗知乎内容审核：马欢律师
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