土地房屋征收权通常归国家所有。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地和房屋进行征收。这是基于国家主权和公共利益的考量，由法律明确授权政府等相关部门行使这一权力。
在具体实施过程中，一般由县级以上地方人民政府负责组织实施土地房屋征收与补偿工作。政府部门依据法定程序，对被征收的土地房屋进行评估、补偿等相关事宜的处理，以保障公共利益的同时，合理维护被征收人的合法权益。
然而，在一些特定情况下，集体土地征收权可能在一定条件下由集体组织依法行使，但也必须符合法律规定的程序和条件，以确保征收行为的合法性和公正性。
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文章来源参考：头条-，土地房屋征收是什么意思内容审核：王佳扬律师
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