对于集体土地的所有权人，也就是农村集体经济组织或村民委员会，会作为一方签订协议。因为集体土地归农民集体所有，他们代表集体行使相关权益，在征收过程中要保障集体成员的合法权益。
土地的使用权人也会参与协议签订。例如土地承包经营权人、宅基地使用权人等，他们对土地有实际的使用权益，征收会影响其切身利益，所以需在协议中明确补偿等相关事宜，保障自身合法权益。
此外，若存在房屋等地上附着物的所有权人，也应作为签订主体。他们对地上建筑物等有合法产权，征收时其权益也需在协议中体现。总之，征收集体土地协议需由征收部门与集体土地所有权人、使用权人及地上附着物所有权人等相关主体共同签订。
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