根据法律规定，征收土地的主体是市、县级人民政府。征收土地需经省级以上人民政府批准，履行一系列法定程序，包括发布征地公告、开展征地补偿登记、拟定并公告征地补偿安置方案等。
村委会作为基层群众性自治组织，其职责主要是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安等，并没有征收土地的法定职权。不过，村委会在土地征收过程中可发挥一定协助作用，如协助政府开展相关工作、传达政策信息等，但不能自行决定征收土地。
若遇到村委会擅自征收农民土地的情况，农民可通过合法途径维护自身权益，如向当地政府部门反映、申请行政复议或提起行政诉讼等。
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