2026年10月,东莞印发《东莞市土地及房屋补偿安置指导意见》(东府规〔2026〕7号),把原来分散的补偿标准整合成全市统一体系,适用于土地整备、城市更新、低效用地再开发、城中村改造、公共基础设施建设等项目。补偿坚持"是什么补什么",落实一户一宅,区分合法与不合法分类补偿。意见的上位依据包括《中华人民共和国土地管理法》与《国有土地上房屋征收与补偿条例》等。
过去的问题不是没有标准,而是标准不统一,镇街之间、项目之间执行尺度不同。这份意见要做的,就是统一认定原则、补偿规则和核算口径。对普通家庭来说,最直接的意义是补偿依据变得可预期,不再因为落在哪个镇、碰上哪个项目而差出一截。
意见划出了明确的不补偿清单:经依法认定为违法建筑、并明确作出拆除处理的房屋;征收土地预公告或项目启动公告发布后,项目内抢种、抢建的青苗、设施、附着物,以及超过批准期限的临时建(构)筑物;公告发布后未经批准实施装修、改变房屋用途结构,以及其他不当行为导致增加拆迁补偿费用的部分;法律、法规规定的其他情形。
这条清单里最值得留意的是时间点:卡在预公告或项目启动公告那一天。公告之后动手的,基本都不算。
手续不全不等于一律不补,意见要求由镇街结合属地用地、建设历史,把物业手续状况分成四类:手续完善的物业、可视为手续完善的物业、手续不完善的历史物业、无手续的历史物业。
分类之后待遇不同。合法物业参照市场评估价足额补偿;历史遗留、手续不完善但合理的物业,结合历史成本等因素适当补偿;违法物业不予补偿。这一条,给不少老宅子、老作坊留下了口子。
问:我家房子没证,是不是一点都补不到?
答:不一定。要看它落入哪一类,无手续的历史物业与违法建筑是两回事,关键在调查认定的结论。
问:公告之后我把房子重新装修了,算不算?
答:公告发布后未经批准装修、改变房屋用途结构而增加补偿费用的部分,不纳入补偿范围。
问:全市统一标准,是不是以后就没有差别了?
答:统一的是认定原则和核算口径,具体地块的区片价、评估结果仍按各自实际确定。
标准越统一,留给凭感觉谈的空间就越小,这对懂规则的人是好事。真正容易吃亏的,是连自己该归哪一类都没弄清的人。在明律所提供免费咨询,也帮你免费规划维权方案。
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