划拨土地使用权是否可以流转，划拨土地是否可以直接转让

一、划拨土地是否可以直接转让

划拨土地不可以直接转让，必须满足特定条件并遵循法定程序。

1）法律依据

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条的规定，划拨土地使用权，除特定情况外，不得转让、出租、抵押。这一规定明确了划拨土地的使用限制，体现了国家对划拨土地流转的严格控制。

2）转让条件

1. 政府审批：划拨土地的转让必须事先报有批准权的人民政府审批，确保转让行为符合土地利用规划和城市建设要求。

2. 使用者资格：转让方必须为公司、企业、其他经济组织或个人，且需持有国有土地使用证，以及地上建筑物、其他附着物的合法产权证明。

3. 缴纳出让金：通常情况下，转让方需签订土地使用权出让合同，并向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金，或以转让所获收益抵交土地出让金。

3）特殊情形下的转让

在特定条件下，如转让的土地用于国家机关用地、军事用地等特定项目，或转让后土地用途保持不变，经有批准权的人民政府批准，可以不办理土地使用权出让手续。但此时，转让方需将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或作其他处理。

4）法律责任

擅自转让划拨土地使用权的，可能会面临罚款、没收违法所得等行政处罚，情节严重的还可能承担刑事责任。

二、以划拨方式取得的土地使用权能否转让

法律分析：

以划拨方式取得的国有土地使用权未经市、县人民政府土地管理部门批准，不得转让

已经订立转让合同的，合同无效。设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。

法律依据：

《中华人民共和国城市房地产管理法》 第三十九条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

在现实生活中，我们都知道我国得每一寸土地都是归国家所有的，但是人民可以向国家申请使用土地。

而此部分土地是不允许人们进行买卖的，人们可以通过划拨或出让的方式获得一定年限的土地使用权。

那么，划拨土地使用权是否可以转让呢?划拨土地使用权流转有哪些条件呢?

三、划拨土地使用权转让的条件：

依照行政划拨方式取得的土地使用权，一般不得进行转让，但经过市、县人民政府土地管理部门批准，并符合下列条件者，可进行转让：

2、领有国有土地使用权;

3、对土地上的建筑物、其他附着物拥有合法的产权;

4、依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金，或以转让划拨土地使用权所获收益抵交土地使用权出让金。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎惠民县人民医院、山东省惠民县恒泰置业有限责任公司合同纠纷民事一审民事判决书

本案为一起合同纠纷案件，惠民县人民医院向本院提出诉讼请求：

1.解除《委托协议》中关于转让划拨土地使用权的协议约定；

2.判令被告立即拆除涉案土地的建筑物，返还涉案划拨土地使用权；

3.判令被告赔偿损失180万元；

4.本案诉讼费用由被告承担。

事实和理由：

原告系依法设立的事业单位，近期经巡查发现，2010年7月20日，原告原法定代表人门方某某(涉嫌职务犯罪已判刑)与被告签署委托协议书一份，被告在原告取得公益事业划拨土地上建设商务区综合楼(占地面积约2700平方米)，自2012年被告经营出租收益至今。

涉案惠民县人民医院商务区综合楼（混合结构三层，建筑面积2331.12㎡【备注：

h：

11.24m】）归惠民县人民医院所有，山东省惠民县恒泰置业有限责任公司返还惠民县人民医院商务区综合楼涉案划拨土地使用权，惠民县人民医院向山东省惠民县恒泰置业有限责任公司支付楼房款613.08万元，双方于本判决生效后三十日内各自向对方交付、返还或支付，2010年7月20日惠民县人民医院与山东省惠民县恒泰置业有限责任公司签订的委托协议中关于转让划拨土地使用权的约定解除。

✎钟某某、何某某等建设用地使用权转让合同纠纷民事二审民事判决书

本案为一起建设用地使用权转让合同纠纷案件，钟某某、何某某、何某某、何明春、何坚、何某某上诉请求：

撤销原审判决，改判支持上诉人的诉讼请求。

原审判决以本案涉案土地性质为国有划拨土地，未经人民政府土地管理部门批准，认定土地使用权不能转移登记至上诉人名下，属法律适用错误。

驳回上诉，维持原判，-9-二审案件受理费9800元，由钟某某、何某某、何某某、何明春、何坚、何某某负担。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例:第四十四条

划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。

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文章来源参考：政府头条-划拨土地使用权是否可以流转出让，划拨土地是否可以转让

内容投稿：齐雯月

内容审核：司秉雷律师