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如何识别农村土地使用权,怎么区分农村土地承包经营权和宅基地使用权

卢恩光律师

卢恩光律师

专业律师 国有土地征收 集体土地房屋征收 企业征收

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如何识别农村土地使用权,怎么区分农村土地承包经营权和宅基地使用权
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如何识别农村土地使用权,怎么区分农村土地承包经营权和宅基地使用权

一、怎么区分农村土地承包经营权和宅基地使用权

农村土地承包经营权与宅基地使用权是两种不同的土地权利,主要区别体现在定义、性质、权利主体、客体、内容、限制、取得方式及存续期限等方面。

1)定义与性质

1. 宅基地使用权:是农村村民依法享有的,在集体所有的土地上建造、保有住宅及附属设施的权利,属于用益物权,具有无偿性、无期限性和人身依附性。

2. 土地承包经营权:是承包农户以从事农业生产为目的,对集体所有或国家所有的由农民集体使用的土地进行占有、使用和收益的权利,同样属于用益物权,但更侧重于农业生产的经营和收益。

2)权利主体与客体

1. 宅基地使用权:权利主体主要是农村集体经济组织的成员,且通常限于本集体经济组织内部的农户;权利客体是集体所有的土地,用于建造住宅及其附属设施。

2. 土地承包经营权:权利主体可以是本集体经济组织的成员,也可以是本集体经济组织以外的单位或个人(需经法定程序取得);权利客体是农用地,包括耕地、林地、草地等,用于农业生产。

3)权利内容与限制

1. 宅基地使用权:内容主要包括占有和使用宅基地,以及在宅基地上建造住房及其附属设施的权利;限制在于宅基地使用权不得单独转让,只能随同房屋一并转让,且转让对象通常限于本集体经济组织成员。

2. 土地承包经营权:内容涵盖占有、使用承包地,自主组织生产经营和处置产品,以及依法流转土地经营权等;限制在于土地承包经营权虽然可以流转,但流转方式、期限和条件等受到法律法规的约束,且承包方应维持土地的农业用途,不得擅自改变土地用途。

4)取得方式与存续期限

1. 宅基地使用权:主要通过申请审批的方式取得,且需符合土地利用总体规划和村镇建设规划;没有明确的时间限制,只要宅基地上的房屋存在且符合相关规定,即可长期享有。

2. 土地承包经营权:通过家庭承包或其他方式承包取得;有明确的期限限制,如耕地、草地的承包期为三十年至五十年,林地的承包期为三十年至七十年。

二、农民对土地是所有权还是使用权

法律分析:

农民对土地不是拥有永久使用权的,土地的所有权属于国家,农村土地所有权属于农村集体经济组织所有。

法律依据:

《中华人民共和国民法典》

第二百四十九条 城市的土地,属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地,属于国家所有。

第二百六十条 集体所有的不动产和动产包括:

(一)法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂;

(二)集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施;

(三)集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施;

(四)集体所有的其他不动产和动产。

新中国建设以后,中国的土地是属于国家所有和集体所有制,农村的土地大多是集体所有,所以农村的土地是有共用土地使用者和共有土地使用者,那么该如何区分农村土地使用权共有人与共有土地使用者呢?以下是概念的比较与区分。

三、共用土地使用者和共有土地使用者的区别是什么

1、土地共有:

《中华人民共和国物权法》第九十三条规定:

“不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。

共有包括按份共有和共同共有”。

有关共有土地使用权概念表述,可参考原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十三条:

“ 宗地由两个以上单位或个人共同使用的,可确定为共有土地使用权。

共有土地土地使用权面积可以在共有使用人之间分摊”。

共有土地使用权,需通过整宗用地面积的分摊来确保每个土地使用权人的合法权益。

2、土地共用:

国土资源部2007年底出台的《土地登记办法》第八条 “两个以上土地使用权人共同使用一宗土地的,可以分别申请土地登记”。

这就为共有土地使用权确权和登记发证提供了依据。

3、共用是指两方或多方共同使用,只有使用权。

共有是指两方或多方共同拥有,是有听有权的。

农村土地使用权共有人。

以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“如何识别农村土地使用权,怎么区分农村土地承包经营权和宅基地使用权”相关内容,希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题,欢迎咨询我们的在线律师。

文章来源参考:政府头条-如何识别农村土地使用权是否合法,农村土地使用性质哪里查?

内容投稿:罗茹盈

内容审核:卢恩光律师

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