擅长民营企业征收补偿纠纷、重大群体性补偿安置纠纷案件的处理。专门致力于全国重大涉黑案件的再审、复杂企业征收以及集体土地上房屋征收纠纷案件的处理工作，并担任国资委等多家行政机关的法律顾问。
棚改返还土地出让金规定
棚改返还土地出让金的相关规定主要依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中的相关条款。以下是关于补交土地出让金的详细解释：
1）补交土地出让金的情形
根据条例规定，以下情形需要补交土地出让金：
1.划拨国有土地使用权转让：若划拨的国有土地使用权发生转让或用于经营性建设，应补缴土地价款。
2. 处置抵押划拨国有土地使用权：在处置抵押划拨的国有土地使用权时，也需要补缴土地价款。
3. 转让房改房和经济适用住房：按规定，转让房改房和经济适用住房应补缴土地价款。
4. 改变土地用途和容积率：出让国有土地使用权若改变土地用途或容积率等土地使用条件，同样需要补缴土地价款。
2）补交土地出让金的标准
补交土地出让金的具体标准依据不同情况有所不同，主要包括：
1. 个人住房土地使用权转让：
▷ 1990年5月19日以前取得的，按签订出让合同之日的标定地价的30%收取。
▷ 1990年5月19日以后取得的，按签订出让合同之日的标定地价的60%收取。
2.已购公有住房、经济适用房转让：
▷ 按签订出让合同之日的标定地价的10%收取。市场价购买的部分不再补缴土地出让金。
3. 政府统一实施的拆迁安置房转让：
▷ 被拆迁户原土地使用权为1990年5月19日以前取得的，按申办转让手续之日的标定地价的30%收取。
▷ 被拆迁户原土地使用权为1990年5月19日以后取得的，按申办转让手续之日的标定地价的60%收取。
▷ 若原土地以出让方式取得，或拆迁安置房按市场价购买，则不再收取土地出让金。
4.工业用地补办出让：
▷ 1990年5月19日以前取得的，按标定地价的30%收取。
▷ 1990年5月19日以后取得的，按标定地价的50%收取。
3）补交土地出让金的计算方法
补交土地出让金的计算方法主要包括以下几种情况：
1. 有实际成交价：且不低于所在级别基准地价平均标准的，按成交价不低于40%的标准计算补交土地出让金。若成交价低于基准地价平均标准，则依照全部地价40%计算。
2. 划拨土地使用权补办出让：按基准地价平均标准的40%计算。
3. 异议处理：若土地使用权受让人对计算出的土地出让金金额有异议，可由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40%计算补交土地出让金。
4. 划拨土地使用权成本价格：成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%，在将划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40%的标准计算土地出让金。
棚改返还土地出让金的具体规定和计算方法主要依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中的相关条款，并根据不同情况和土地用途有具体的补交标准和计算方法。
1）棚改项目土地出让金是否可以用于拆迁安置费
依据我国相关法律的规定，土地出让金的用途是非常多的，其中一项是国有土地收益基金，国有土地收益基金用于地方政府国有土地收购储备，所以在一定情形下可以用于拆迁安置费的。
2）相关法律规定
《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》
4）缴入县本级国库的土地出让金，应按有关规定计提各类基金(资金)，实行分账管理、专款专用。具体为：
1、国有土地收益基金
根据财政部、国土资源部、中国人民银行印发的《关于国有土地使用权出让收支管理办法的通知》(财综〔2006〕68号)的通知规定，国有土地收益基金收入按缴入国库的土地出让收入中划出一定比例资金用于建立国有土地收益基金。专项用于地方政府国有土地收购储备。
2、农业土地开发资金
根据财政部、国土资源部《关于印发用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》的通知(财综【2004】49号)文件规定：
农业土地开发资金收入，从招标、拍卖、挂牌和协议出让的国有土地使用权所取得的价款中一次性全额计提。
从土地出让金划出的农业土地开发资金计算公式为：
农业土地开发资金=土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准(对应所在地征收等别)×用于农业土地开发的比例不低于l5%计提。
3、农田水利建设资金
根据财政部、水利部《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》(财综【2011】48号)文件规定：
从土地出让净收益中计提10%的农田水利建设资金。
对于计提的农田水利建设资金要严格按照20%的比例将中央农田水利建设资金及时足额划转中央国库，不得在财政专户或地方国库滞留和占压。
4、教育资金
根据财政部、教育部《关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》(财综【2011】62号)文件规定：
从土地出让净收益中计提l0%教育资金。
5、保障性住房建设资金
根据陕西省人民政府关于印发《陕西省保障性住房管理办法(试行)的通知》(陕政发【2011】42号文件规定：
从土地出让金成交价款中(含招、拍、挂、协议出让等)按照不低于3%的比例计提保障性住房建设资金。
6、土地出让金业务费
根据财政部关于印发《国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法的通知》(财综字【1996】1号)财政部门可以为土地出让金征收管理部门核拨并提取一定比例的土地出让业务费。具体比例应以不超过缴入金库的土地出让金总额的2%计提，主要用于土地业务管理工作方面的支出。
棚改房不是商品房。
棚改房的土地是国家划拨的，然后由区人民政府负责调度资金，并且组织居民们进行拆迁工作，以及提供相关的补偿安置的房子。而商品房是指房地产开发经营企业经过批准可以用于市场上进行销售而建的房子。
这时房子是作为一种商品可以进行正常的买卖。
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文章来源参考：政府头条-棚改房转让要交土地出让金吗，棚改项目土地出让金政策
内容投稿：皮雯
内容审核：刘牧童律师
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