无偿腾退土地的决定是什么,自然资源部关于违法建设的认定,无偿拆迁合法吗

一、自然资源部关于违法建设的认定

自然资源部关于违法建设的认定主要依据相关法律法规，由多个部门根据职责分工进行。以下是具体分析：

1. 认定主体

- 城乡规划主管部门：依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，负责城市、镇规划区内违法建设的认定，包括未取得或未按建设工程规划许可证要求建设的行为。

- 乡、镇人民政府：依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，负责乡、村庄规划区内违法建设的认定与查处，如村民未经许可擅自建房。

- 自然资源主管部门：依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，负责处理涉及土地利用规划方面的违法建设，如未经批准擅自占用农用地进行建设。

2. 认定依据

- 城乡规划法：未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定建设的，均属违法建设。包括擅自增加建筑物层数、改变用途等行为。

- 土地管理法：未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，并限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。

3. 认定流程

- 调查取证：相关部门通过现场勘查、调取审批文件等方式收集证据，确认建设时间、规模及是否符合规划条件。

- 权利告知：向当事人送达《责令停止违法行为通知书》或《限期改正通知书》，给予陈述申辩机会。

- 作出决定：根据调查结果出具《违法建筑认定书》，明确违法事实及处理意见，如拆除、罚款、没收等。

二、中华人民共和国城乡规划法第四十条违章建筑怎么处理

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条主要规定了在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设时，建设单位或者个人需要向相关部门申请办理建设工程规划许可证的程序和要求。对于违章建筑的处理，虽然该条并未直接规定，但可以从其规定中推断出相关处理原则。

1. 违章建筑的定义：

违章建筑通常指的是未按照城乡规划法规定取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑物、构筑物等。

2. 违章建筑的处理原则：

- 依法查处：根据城乡规划法的相关规定，对于违章建筑，相关部门应依法进行查处，包括责令停止建设、限期拆除、罚款等。

- 程序正当：在处理违章建筑时，必须遵循法定程序，确保当事人的合法权益得到保障。例如，在作出拆除决定前，应给予当事人陈述和申辩的机会。

- 恢复原状：对于能够改正并符合规划要求的违章建筑，可以责令当事人采取改正措施，以符合城乡规划的要求。

3. 具体处理措施：

- 未取得建设工程规划许可证的：根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

- 违反规划条件的：对于已取得建设工程规划许可证但违反规划条件进行建设的，同样由城乡规划主管部门责令停止建设并限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法改正的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

对于违章建筑的处理，应依据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定进行，确保城乡规划的严肃性和权威性，同时保障当事人的合法权益。

三、违建算违法吗为什么

违建确实算违法，其违法性主要体现在违反了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1. 违建的法律定义与性质

- 违建，即违法建筑，指的是违反法律规定而建成的建筑物、构筑物等工程设施。这包括未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物超过批准期限不拆除，以及未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设等情况。

2. 违建的法律后果

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，对于未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或临时建筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，并可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

- 根据该法第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

- 《中华人民共和国土地管理法》第七十八条也规定，农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

3. 违建的处理程序

- 城乡规划主管部门在作出责令停止建设或限期拆除的决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

- 需要注意的是，强制拆除需遵循法定程序，包括提前通知被拆迁人、做好宣传解释工作、动员被拆迁人自行搬迁等。若被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁，方可实施强制拆迁。

违建是违法的，其建设行为违反了城乡规划法和土地管理法的相关规定，并会面临相应的法律后果，包括限期拆除、罚款等。因此，在进行建设活动前，应确保取得合法的建设许可，避免违法建设。

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内容审核：孙熙越律师