杨海军,北京在明律师事务所专职律师,致力于征地拆迁、土地纠纷、建筑房产法律事务研究。
关于统筹利用集体建设用地政策的有关意见,主要可以从以下几个方面进行阐述:
1)集体建设用地的使用权取得根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条,农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的,应当持有关批准文件,向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准。这明确了集体建设用地使用权取得的合法途径。
2)集体建设用地的流转条件新《土地管理法》第六十三条对集体建设用地的流转条件进行了明确规定。土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,明确双方的权利义务。集体建设用地使用权的流转还需满足一系列条件,如符合产业、环保等政策及标准要求,具备必要的开发建设条件,产权明晰且无权属争议等。同时,出让、出租和抵押集体建设用地使用权,还须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
3)集体建设用地转为建设用地的手续若集体农用地需转为建设用地,需按照一定程序进行。首先,应确认该集体农用地是否符合土地利用总体规划、城市建设总体规划等要求。若符合,则用地单位需编制建设项目可行性报告,并缴纳一定费用后,由相关部门颁发《建设项目选址意见书》。接下来,需按照农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案等程序逐级上报有批准权的人民政府批准。最后,由市、县人民政府组织实施,按具体项目分别供地。
统筹利用集体建设用地政策需严格遵守《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,确保集体建设用地的合法使用、流转及转为建设用地的手续完备。
关于统筹利用集体建设用地政策的有关意见,主要可以从以下几个方面进行阐述:
1)集体建设用地的使用权取得根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条,农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的,应当持有关批准文件,向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准。这明确了集体建设用地使用权取得的合法途径。
2)集体建设用地的流转条件新《土地管理法》第六十三条对集体建设用地的流转条件进行了明确规定。土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,明确双方的权利义务。集体建设用地使用权的流转还需满足一系列条件,如符合产业、环保等政策及标准要求,具备必要的开发建设条件,产权明晰且无权属争议等。同时,出让、出租和抵押集体建设用地使用权,还须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
3)集体建设用地转为建设用地的手续若集体农用地需转为建设用地,需按照一定程序进行。首先,应确认该集体农用地是否符合土地利用总体规划、城市建设总体规划等要求。若符合,则用地单位需编制建设项目可行性报告,并缴纳一定费用后,由相关部门颁发《建设项目选址意见书》。接下来,需按照农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案等程序逐级上报有批准权的人民政府批准。最后,由市、县人民政府组织实施,按具体项目分别供地。
统筹利用集体建设用地政策需严格遵守《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,确保集体建设用地的合法使用、流转及转为建设用地的手续完备。
关于国家政策关于村集体入股联营的规定,主要可以从以下三个方面进行阐述:
1)公司法关于入股的规定根据《中华人民共和国公司法》的相关规定,股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。这意味着,村集体若以非货币财产(如土地使用权)入股联营,需确保该财产可用货币估价且可依法转让,并需经过评估作价,核实财产,不得高估或低估作价。同时,股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额,以非货币财产出资的,应当依法办理其财产权的转移手续。
2)集体土地入股的法律法规集体土地的使用权,在经农村集体经济组织批准后,可以转让给集体成员,但用途仅限农业。若连续2年未按批准用途使用土地,或因公共利益需要、撤销迁移等原因停止使用土地,土地可依法收回。涉及集体土地征收时,需遵循严格的补偿标准和实施程序,包括征收决定和公告、补偿方案制定、补偿协商和签订补偿协议、补偿款支付、转移安置以及监督和评估等环节,以确保农民的合法权益得到保障。
3)以国有土地使用权入股的法律规定依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例,土地的所有权和使用权依法登记后受法律保护。单位和个人依法使用的国有土地,需向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,并核发国有土地使用权证书,确认使用权。这为村集体以国有土地使用权入股联营提供了法律依据。
村集体入股联营需遵循公司法、土地管理法等相关法律法规,确保入股行为的合法性、合规性,并保障各方的合法权益。
关于国家政策关于村集体入股联营的规定,主要可以从以下三个方面进行阐述:
1)公司法关于入股的规定根据《中华人民共和国公司法》的相关规定,股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。这意味着,村集体若以非货币财产(如土地使用权)入股联营,需确保该财产可用货币估价且可依法转让,并需经过评估作价,核实财产,不得高估或低估作价。同时,股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额,以非货币财产出资的,应当依法办理其财产权的转移手续。
2)集体土地入股的法律法规集体土地的使用权,在经农村集体经济组织批准后,可以转让给集体成员,但用途仅限农业。若连续2年未按批准用途使用土地,或因公共利益需要、撤销迁移等原因停止使用土地,土地可依法收回。涉及集体土地征收时,需遵循严格的补偿标准和实施程序,包括征收决定和公告、补偿方案制定、补偿协商和签订补偿协议、补偿款支付、转移安置以及监督和评估等环节,以确保农民的合法权益得到保障。
3)以国有土地使用权入股的法律规定依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例,土地的所有权和使用权依法登记后受法律保护。单位和个人依法使用的国有土地,需向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,并核发国有土地使用权证书,确认使用权。这为村集体以国有土地使用权入股联营提供了法律依据。
村集体入股联营需遵循公司法、土地管理法等相关法律法规,确保入股行为的合法性、合规性,并保障各方的合法权益。
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内容来源参考:头条-关于统筹利用集体建设用地政策的有关意见,国家政策关于村集体入股联营的规定
内容审核:杨海军律师
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