腾退是否属于政府行为,在公共绿地违建属于什么行为,腾退有补偿吗

一、在公共绿地违建属于什么行为

在公共绿地违建属于违法行为，违反了多项法律法规，主要包括《城市绿化条例》、《中华人民共和国土地管理法》以及《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：

一、违反《城市绿化条例》

1. 擅自占用城市绿化用地：

- 根据《城市绿化条例》第十九条，任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地。因建设或其他特殊需要临时占用的，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并办理相关手续。在公共绿地违建，显然未经过此类审批，属于擅自占用城市绿化用地的行为。

2. 擅自改变城市绿化规划用地性质：

- 依据《城市绿化条例》第十八条，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。违建行为往往伴随着对原有绿化规划的改变，如将绿地改为建筑用地，这同样违反了该条例。

二、违反《中华人民共和国土地管理法》

1. 非法占用土地：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地。在公共绿地违建，属于非法占用土地的行为，因为公共绿地是城市规划中明确划定的，不属于个人或单位可随意占用的范围。

2. 对非法占用土地的处理：

- 该法条还规定了对非法占用土地的处理措施，包括限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以并处罚款。这些措施体现了法律对非法占用土地行为的严厉打击。

三、违反《中华人民共和国城乡规划法》

1. 未取得建设工程规划许可证进行建设：

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。在公共绿地违建，往往未取得此类许可证，属于违法建设行为。

2. 对违法建设的处理：

- 虽然该法条未直接规定对违法建设的具体处理措施，但结合其他相关法律法规和实际情况，违法建设行为通常会面临责令停止建设、限期改正、罚款、拆除等处罚。这些处罚措施旨在维护城乡规划的严肃性和权威性，保障公共利益不受侵害。

二、强制清除地上物属于什么行政行为

强制清除地上物属于行政强制执行的行为。

1. 行政强制执行的定义与方式

- 根据《中华人民共和国行政强制法》第十二条，行政强制执行的方式包括加处罚款或者滞纳金、划拨存款、汇款、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物、排除妨碍、恢复原状、代履行以及其他强制执行方式。

2. 强制清除地上物的性质

- 强制清除地上物，通常是在当事人不履行相关行政决定，且该地上物构成了对公共利益或他人合法权益的妨碍时，由行政机关采取的一种强制措施。这种行为符合行政强制执行中“排除妨碍、恢复原状”或“代履行”的方式。

3. 法律依据与适用情形

- 具体到法律依据，《中华人民共和国行政强制法》第五十二条规定：“需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。”这一条款为行政机关在特定情况下实施强制清除提供了法律基础。

强制清除地上物属于行政强制执行的一种具体方式，它通常是在当事人不履行相关行政决定，且地上物构成妨碍时，由行政机关依法采取的措施。

三、未经许可擅自改变建筑外观或功能的都算违建属于哪条

未经许可擅自改变建筑外观或功能的行为，确实属于违法建设，其法律依据主要来源于《中华人民共和国城乡规划法》。

1. 违法建设的定义与处罚

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，被视为违法建设。这包括擅自改变建筑外观或功能的行为，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。

- 对于尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

- 对于无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

2. 乡村规划区内的违法建设

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，同样被视为违法建设，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

3. 其他相关违法建设行为

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设，或者临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，也属于违法建设行为，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，并可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

未经许可擅自改变建筑外观或功能的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，属于违法建设，将受到相应的法律处罚。

四、厂房内搭建二层做办公室属于违建吗 怎么处理

在厂房内搭建二层做办公室是否属于违建，以及应如何处理，需要根据相关法律法规进行具体分析。

1. 依据法律法规：根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的，建设单位或个人应当向相关部门申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证进行建设的，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，属于违法行为。

2. 具体情况分析：如果厂房本身已经取得了合法的建设手续，但在厂房内部搭建二层做办公室未经过相关部门审批，未取得建设工程规划许可证，那么这种搭建行为就属于违法建设。相反，如果搭建前已经按照法定程序申请了建设工程规划许可证，并获得了批准，则不属于违建。

1. 合法化途径：对于已经存在的未经批准的搭建，应当尽快向当地城乡规划主管部门咨询并申请补办建设工程规划许可证。如果符合规划要求，可以依法进行补办，从而使搭建合法化。

2. 整改与拆除：如果搭建行为不符合规划要求，或者无法补办建设工程规划许可证，那么根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门将责令停止建设。对于尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，将限期改正，并处以罚款；对于无法采取改正措施消除影响的，将限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可以并处罚款。

3. 法律责任：除了上述的行政责任外，如果搭建行为造成了严重的后果，还可能涉及刑事责任。因此，在进行任何建设活动前，都应当充分了解并遵守相关的法律法规。

厂房内搭建二层做办公室是否属于违建，取决于是否取得了建设工程规划许可证。对于未经批准的搭建，应当尽快采取措施进行合法化处理或整改拆除，以避免可能的法律责任。

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内容来源参考：头条-强制清除地上物属于什么行政行为,未经许可擅自改变建筑外观或功能的都算违建属于哪条

内容审核：杨国雷律师