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居民占用农民集体土地违法吗,农民违建在集体土地盖房违法吗

曹艳飞律师

曹艳飞律师

主办律师 土地征收 房屋拆迁等行政诉讼 违建拆除纠纷

致力于土地征收/房屋拆迁/民商案件/刑事纠纷案件等领域诉讼,精于违建拆除纠纷、征地拆迁提高补偿、民商事争议维权、刑事纠纷等案件法律理论研究与实践。

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居民占用农民集体土地违法吗,农民违建在集体土地盖房违法吗,村民私自占有集体用地

一、农民违建在集体土地盖房违法吗

农民在集体土地上盖房是否违法,需根据具体情况判断。

1. 合法情况

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。也就是说,如果农民在集体土地上盖房,已经获得了乡(镇)人民政府的审核批准,并且按照规划进行建设,那么这种行为是合法的。

2. 违法情况

如果农民在集体土地上盖房,没有获得相应的审批手续,或者违反了乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划,那么这种行为就是违法的。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。

具体来说,以下情形属于违法建设:

1. 未申请或申请未获得批准,并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;

2. 擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;

3. 擅自改变了使用性质建成的建筑物;

4. 临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物。

因此,农民在集体土地上盖房前,必须依法办理相关审批手续,并严格按照规划进行建设,否则将面临被强制拆除的风险。

二、农民群众进城落户后 不再享有土地承包经营权 宅基地使用权和集体收益分配权

农民群众进城落户后,是否不再享有土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权,这一问题涉及我国土地政策和法律的重要方面。以下是对此问题的详细解答:

一、土地承包经营权

1. 法律保障:根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条,农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。这一法律规定为农民的土地承包经营权提供了明确的法律保障。

2. 进城落户不影响承包权:农民进城落户,并不直接导致其失去土地承包经营权。法律并未规定进城落户是丧失土地承包经营权的条件。因此,即使农民群众进城落户,他们仍然享有原有的土地承包经营权。

3. 承包权的流转与收益:进城落户的农民,如果不直接从事农业生产,可以通过土地流转的方式(如转包、出租、互换、转让等)来处置其土地承包经营权,并从中获取相应的收益。这是法律赋予农民的一项权利,旨在保障他们在城市化进程中能够灵活处理自己的土地资源。

二、宅基地使用权

(此部分虽未直接提及于用户问题中,但为全面解答,稍作阐述)

宅基地使用权是农民基于集体经济组织成员身份而享有的一项重要权利。进城落户的农民,其宅基地使用权的处理需遵循相关法律法规和政策规定。一般情况下,宅基地使用权并不因进城落户而自动丧失,但具体处理需根据当地政策和实际情况而定。

三、集体收益分配权

(此部分同样未直接提及,但为完整性考虑,进行说明)

集体收益分配权是农村集体经济组织成员基于其成员身份而享有的权利。进城落户的农民是否继续享有集体收益分配权,需根据当地集体经济组织的章程或相关规定来确定。若章程或规定未明确排除进城落户农民的集体收益分配权,则他们仍应享有该权利。

农民群众进城落户后,并不自动丧失土地承包经营权。对于宅基地使用权和集体收益分配权,则需根据当地政策和集体经济组织的相关规定来确定。但无论如何,农民的土地承包经营权是受到法律明确保护的,进城落户不应成为剥夺其权利的理由。

三、土地管理法有无规定外村村民不准到本村购买集有土地建设住宅的规定

《中华人民共和国土地管理法》并无直接规定外村村民不准到本村购买集体土地建设住宅,但根据相关法律原则及政策,此类行为通常是不被允许的。

1)宅基地的集体所有性质

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有,宅基地和自留地、自留山也属于农民集体所有。

2. 这意味着宅基地的所有权归村集体所有,农民只拥有使用权,没有所有权,且这种使用权通常仅限于本集体经济组织成员。

2)宅基地使用权的限制

1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条明确规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

2. 宅基地的使用权通常只限于本村集体经济组织成员,非本村村民(包括城市居民和其他村的村民)在未经法定程序批准的情况下,不允许购买宅基地建房。

3)政策禁止与法律风险

1. 国务院办公厅及相关政策文件明确禁止城镇居民在农村购置宅基地,并强调禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设。

2. 外村村民购买本村宅基地建房,可能因违反法律法规的强制性规定而导致买卖合同无效,面临无法办理产权登记、法律风险及拆迁补偿问题等。

四、不是本村户口可以宅基地确权吗

户口不在本村的一般不能对宅基地进行确权。但存在例外情况,具体如下:

1)非农业户口居民原在农村合法取得的宅基地及房屋

1. 如果非农业户口居民(含华侨)原在农村合法取得的宅基地及房屋,且房屋产权没有发生变化的,经过该农民集体出具证明并公告无异议后,可以依法办理土地登记。

2. 在这种情况下,《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。这表示虽然可以对土地进行登记,但该类人员并不属于正式的村集体成员。

2)城镇居民因继承房屋占用的农村宅基地

1. 城镇居民因继承位于农村的房屋而占用的宅基地,可以按照相关规定进行登记发证。

2. 这主要是基于房屋继承权,而非直接针对宅基地的使用权。

3)宅基地上的房屋损坏不能利用的情况

1. 如果宅基地上的房屋已经损坏且无法再利用,则应当退出其宅基地,这意味着不能再对其进行确权。

4)违法用地的情况

1. 对于城镇居民在农村违法建造或购置的宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地行为,不得进行登记发证。

户口不在本村并不意味着绝对不能对宅基地进行确权,但确实存在很大的限制。只有在特定条件下,如原合法取得且房屋产权无变化的宅基地,或基于房屋继承权而占用的宅基地等少数情况,才有可能进行确权登记。

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内容审核:曹艳飞律师

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